工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由於建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用後的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程中，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。

　　工程造價控制應貫穿於建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策後，控制的重點應放在設計階段，凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。

　　有限的控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，是在項目建設前期階段實行監理（含造價監理）制度。通過對設計過程的監理，使設計趨於合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。其次，是積極推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更准確地說是一個技術經濟問題。這種 “限額設計”能有效的控制整個項目的工程造價，為使“限額設計”達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗、懂技術、懂經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進，且造價合理。

　　有效的控制工程造價，應從多方面采取措施，從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務，使項目各部分的造價有專人負責，從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能，從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。

　　我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合，技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來，實施造價控制是十分重要的。應該全面地掌握和運用招標投標文件、協議書及有關設計、施工文件，在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的、，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價。

　　建設項目在工程實施階段，由於外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化，這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，並及時采取糾正措施，使項目目標得以順利實現，這一階段是造價動態控制最集中的過程。

　　加強合同管理，合理確定和有效控制工程造價，對確保建設項目的經濟效益和社會效益起到非常重要的作用。合同價款是承、發包雙方在協議中約定發包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程，並承擔質量保修責任支付承包人的金額款項。由於建設項目的復雜性和受施工工期、質量、環境、氣候等可轉化為價款責任的影響，合同履行中經常發生需增加的回頭價款的情況。因此，加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段，加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有重要意義。