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古建文物占用現象普遍急待治理

日期:2016/12/14 19:28:54      編輯:中國古代建築
寧郡王府位於東單北極閣三條71號,現為北京市文物保護單位。雍正八年(1730年),皇帝封怡親王允祥第四子弘皎為寧郡王,即建府於此。是北京現存建築年代早、建築規制較高的一座王府。
  雖然《文物法》講得很清楚,誰使用誰維修,但在實際中根本落實不了。因為占用的都是單位,是集體行為,經常對方一句“我沒錢修”就完了,誰也追究不了。遺留下來很難問責。
  21日北京市政協第十二屆第三次會議開幕,市政協委員、北京市文物局前局長孔繁峙繼續提交提案,建議景山壽皇殿加快搬遷,盡快恢復原狀後對外開放。他表示,北京的古建占用情況問題嚴重,一旦開始騰退,占用單位也經常延期。
  “古建騰退應遵守時間表。”他說,北京景山壽皇殿幾年前就被列入騰退名單。按計劃,如騰退順利,2008年北京奧運期間就可完成交接。項目現已延期6年多。
  古建被占用非常普遍
  據孔繁峙介紹,北京古建被占用情況非常普遍。在北京現存王府中,除了恭王府用了17年搬遷開放外,像段府、孚王府、慶王府等其余王府都被占用。包括17個保護單位,4個國家級保護單位,十幾個市級保護單位。目前,古建占用的共同特點是,遺留時間長,占用主體為單位和住戶,情況復雜。
  孔繁峙這次提案的重點是寧郡王府,清乾隆時期的建築,兩邊配殿是二層樓。它的府門被用於辦公,裡面的琴室、書房被當作工廠。“裡面火災隱患嚴重,一旦發生險情,影響非常大。”
  文保巨資難解搬遷所需
  本次,對於王府保護,孔繁峙僅建議解決其中的文物安全問題,沒有建議騰退。
  “搬遷是個天文數字。”“涉及搬遷的事,最後都拖到猴年馬月。”他感歎道。
  孔繁峙稱,現在文物的維修資金,市政府一年10億元。維修資金夠,唯獨不夠的就是搬遷住戶。維修古建的錢不能用於搬遷,得各部門共同協作來解決。
  他進一步解釋,雖然《文物法》講得很清楚,誰使用誰維修,但在實際中根本落實不了。因為占用的都是單位,是集體行為,經常對方一句“我沒錢修”就完了,誰也追究不了。遺留下來很難問責。
  “在解決上,現在是最好的時期。”孔繁峙表示,近年來,政府在文物保護上的投資是歷史最高的。長城、香山28景等歷史遺留項目都得到了修繕。很多即將失去的建築,都逐步在保護。
  “可一旦涉及舊城圈裡的建築,難度就增大了。最大困難在於產權,北京古建的產權有中央的、市屬的、區縣的和個人的,產權復雜,使用權分離,一個部門解決不了。”
  他稱,必須有對居民、住戶妥善的安置方案,才有可能實現古建的順利騰退。
  應限制四合院無度使用
  孔繁峙還建議,恢復北京外城的地標建築,左安門角樓現已開建。這些地標可標示出北京城的輪廓。舊城邊界恢復後意義很大,新的建築、現代化建築就不要往裡放了,以後要往南、往外,要逐步恢復傳統。
  北京共有43片歷史街區,多集中在東城、西城。“要保護歷史街區,最大限度恢復傳統風貌。”他稱,新中國成立以來,歷史街區主要作為住房使用。盡管政府現已采取很多措施保護,但突出問題仍令人擔憂。
  他解釋,主要問題還是認定,北京名城的構成包括:城牆、城樓、胡同、四合院和歷史街區。現在城牆不在了,能體現北京歷史的,就剩胡同、四合院和歷史街區了。它們的定位就應定義為名城的一部分,應作為文化活動場所使用,充分展示文化內涵。
  “北京胡同、四合院目前無度使用情況嚴重。”孔繁峙建議,有關部門一定要嚴格管理,充分認識到它們的名城價值,禁止隨意、無度使用。 來源:新浪
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