新世紀以來，蘇州市政府先後出台了一系列關於古建築保護的地方性法規，提出了蘇州的古建築保護要“產權多元化、搶修保護工作社會化、運作市場化”的三個原則，制定了“十一五”期間的古建搶修目標並分期實施。

古建築中占主要地位的古民居絕大部分產權是由房管部門所有的直管公房。包括文保、控保建築，市區總計還有 100萬平方米左右的古民居，由於建國近 60年來各種政治、社會和經濟的原因，在古建保護上欠債太多，積重難返。近四五年來，在蘇州古建築保護走向社會化、市場化的道路上，仍是步履艱難。

前幾年媒體報道過，山塘雕花樓和葑湄草堂作為民營資本保護修復古建築的典型案例。但當時的搬遷成本較低，現在時過境遷，城內的房價已漲了兩倍——在古建保護中如果要搬遷原居民，恢復原貌，則高房價引起的搬遷成本大幅度提高。照目前的拆遷政策，民營資本投資古建築時搬遷成本難包干，搬遷時間難控制，這些因素往往使投資者望而卻步。筆者認為：蘇州的古建保護要真正走上社會化運行的軌道，還要邁過四道坎。原居民搬遷難。雖然這些古建築的居住條件較差，但當房管部門要動員居民搬遷時，又會遇到較大的阻力，有的是住了幾十年，有感情；有的是要價過高。據報道，有一處古民居搬遷了三年，幾十戶人家才走了三戶。其搬遷難度可見一斑。古建保護資金缺口大。據統計，近三年來，我市用於古建民居保護投入資金每年僅 2000萬左右，這些資金對於面廣量大的古民居維修杯水車薪，房管部門只能維持在“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的狀態。而要對全市幾百處古建築原居民全部搬遷後進行修復，投資要達幾十億。土地出讓金居高不下。市中心一類地區的土地評估價 1平方米已漲到上萬元，二、三類地區也到 8000——9000元/平方米，投資古建築保護要和商品房一樣按 44%補繳土地出讓金和契稅，折合每平方米要繳 3500——4000元，將要占到總投資的三分之一左右。古民居交易手續煩。在解決了直管公房中的居民搬遷後，搬遷安置自留私房中的業主和辦理過戶手續也是個難題。在私產中，雖然面積不大，卻有眾多的產權人，而且有的產權人已經過世，繼承人也年事已高，有的遠在外地，甚至遠在國外，大多年邁體弱，行動不便，來蘇辦理過戶手續實在不便等等。

古民居是前人留給我們的一筆寶貴財富，我們應讓它延年益壽，原汁原味留給我們的子孫後代。每個城市都有自己的核心競爭力，古城蘇州的核心競爭力之一，就是千年積澱下來的深厚的文化底蘊。投資搶修古民居功在當代，利在千秋。近十多年來，蘇州外向型經濟的迅速發展，有眾多的世界五百強企業在蘇州落戶，蘇州古城的文化底蘊和人文環境，就是吸引外商投資的重要因素。

改革開放三十年來的實踐告訴我們：辦法總比困難多，路是走出來的。我們要在統一認識的前提下，勇於突破原有的思維程式，有針對性地解決古建保護所面臨的四道坎。應把古民居保護列入蘇州市每年的實事工程，對古民居內的居民搬遷，應參照政府實事工程項目政策實施搬遷。作為政府來講，對原居民可以采用房產置換、貨幣補償等多種形式實施搬遷；對沒有子女照顧的孤寡老人可嘗試與社會福利院、養老院進行床位置換加貨幣補貼，而對於老人去世子女有房的，則有償收回房屋使用權，更要禁止轉租、群租。在資金上加大投資力度，列入財政預算。同時，在政策上鼓勵多渠道地吸收民間資本投入到古民居的保護和維修上來。可考慮引進信托投資公司參與古建保護，引入信托投資資金，對於投資者來說，是一個比較穩健的投資理財產品。還可以發放古建保護債券和基金，在多渠道吸收民間資本的同時，也是讓更多的市民關注、參於到古民居保護中來的過程，達到政府和市民的雙贏。

重新制定土地出讓金征收標准。按評估價補交 44%的土地出讓金和契稅這一標准，是按四五年前的土地評估價制定的；而現在市區土地評估價參照節節攀升的房價，已漲了三四倍，而還是要繳納和商品房用地同樣的比例，土地出讓金絕對值也就翻了幾番。這已成為民營資本投資古建保護的瓶頸。建議政府對古民居保護的土地出讓金標准重新測算，並給予優惠。開辟古民居交易的綠色通道。古民居是一百多年的老房子，都有遺產繼承和共有產權的問題，房產交易部門要求必須先辦好繼承再辦轉讓，手續十分復雜，再加上補辦土地出讓手續，也給投資商帶來了難度。建議房產、土地交易部門在審核產權確保清晰的前提下，盡量簡化手續以有利於古民居搶救保護的順利進行。