繼幾個月前的清東陵被盜案之後，幾天前的“全國重點文物保護單位——玉泉寺成破廟”事件，又一次吸引了社會輿論的目光，相關單位的安防情況也引起我們的關注。


　　玉泉寺位於河北省蔚縣境內，2008年10月被河北省人民政府公布為省級文物保護單位，2013年被列入全國重點文物保護單位的名單。寺廟坐北朝南，大殿采用了封建社會等級最高的庑殿頂，是明朝太監王振奏請英宗皇帝所敕建的一處家廟，距今已有600余年的歷史，廟裡有非常精美的彩色壁畫，其壁畫內容包羅萬象，為我們再現了明代社會生活場景，對於我們研究明代的民俗、建築、藝術等方面都有巨大的啟發，文物價值不言而喻。


　　寺廟已經在幾年前就成為了全國重點文物保護單位，理應得到相關部門的積極修繕與大力保護，但事實並非如此。玉泉寺屋頂破洞已有四年，卻無人對此進行較徹底的修補，只是當地村民用塑料布臨時蓋住，寺廟內的壁畫因為雨淋，已經失去了原有的模樣，被污泥掩蓋，且壁畫背面的牆壁已經滿是裂縫，如果牆壁倒塌，珍貴的壁畫必然會蕩然無存。寺廟經歷幾百年風雨滄桑，又經文革洗禮存在至今，現在卻處於因無人修繕而將倒塌損毀的慘狀，破敗的寺廟與旁邊的“全國重點文物保護單位”的牌子形成鮮明對比，那一塊經國家權威認證之後的打造的石碑是歷史對我們現代人文物意識的拷問。


　　玉泉寺為何尚未修繕


　　作為一個全國重點文物保護單位，卻屋頂漏雨、牆體裂縫而遲遲得不到修繕，社會民眾在驚訝之余不禁要問：玉泉寺為何得不到修繕？究其原因，除資金困難之外，有關部門不作為，監管不嚴格、缺乏有效的追責措施也是重要原因。玉泉寺事件中，屋頂的破洞已經存在至少四年時間，而這四年中，有關部門並未采取行之有效的措施來進行文物保護，從對當地村民的采訪中我們已知“村民們發現有洞之後，有人用塑料布將這個洞蓋住”，塑料布當然不能為珍貴的壁畫遮風擋雨，有關部門的坐視不理最終導致珍貴壁畫上糊了一層淤泥、牆體裂縫滿滿。《全國重點文物保護單位保護規劃編制要求》第八條中提到：“文物保護單位保護和規劃應根據確保文物保護單位安全性、完整性要求劃定或調整保護范圍，根據保證相關環境的完整性、和諧性的要求劃定或調整建設控制地帶……各類保護區劃必須明確四至邊界，注明占地規模，制定管理規定。”而文物愛好者陳先生則看見當年的玉泉寺院子裡甚至還被村民堆上了雜物，玉泉寺周圍既沒有劃定控制地帶，又沒有出台相關的管理規定，可見當地相關部門對玉泉寺監管之松懈、追責之草率。


　　其次，全國重點文物保護單位的評定及評定之後的資金落實等事宜也需引發思考。國家級文物保護單位是由國家文物局審核、國務院核定公布。第一批共180處；第二批共62項；第三批共258項；第四批共250項；第五批共518項；第六批共1080項；第七批新增共1943項。縱觀歷次核定公布數據，五、六、七批次項目數據似乎讓我們覺得國家級文物猛然間多了起來，我們不禁要問：國家級文物的評定是否真正合理，其中是否存在商業炒作因素。因此作為整個事件的觀望者，我們期待全國重點文物單位的評定能夠更加透明、合理。


　　雖有關部門不作為、追責不嚴是玉泉寺事件的主要原因，然巧婦難為無米之炊，資金不足問題也成為玉泉寺大修的瓶頸：蔚縣博物館工作人員劉偉表示存在資金不足的問題，故無法在今年之內對玉泉寺進行整體修繕。國家重點文物保護單位在評定時應做好後續的一系列規劃，包括資金撥給、修復技術的提供等。蔚縣作為文物大縣，存在重點文物多、資金照顧不到的問題。在2013年公布的第七批全國重點文物保護單位名單中，蔚縣境內新增項達到12處，比之前翻出一倍以上，成為全國重點文物最多的縣級單位，因此資金支持、技術支持都存在較大問題。


　　據了解，2013年之前全國重點文物保護單位2351處（比前六批之和多3項），每年全國文物保護的專項資金投入2500萬元，那時全國重點文物保護單位防盜達標不足30％。2013年一批又增加了82%，而文物保護資金的投入不能相應增加，其安防能力讓人擔心。


　　針對此類事件應采取的措施


　　首先，應提高相關部門的安防意識，與此同時要實施可行的追責制度。《全國重點文物保護單位保護規劃編制要求》第九條提到：“根據文物保護單位的價值與現狀評估，針對破壞因素，結合保護目標，制定保護措施。保護措施的制定要以各項評估為依據，區分保護力度，劃分措施等級……一般保護措施應滿足文物的保存、管理、安防和日常維護要求。特殊保護措施必須經由專業技術論證，要考慮可逆性。涉及防火、防洪、防震等急性災變的保護措施應制定應急措施預案。”針對玉泉寺的現狀，相關部門應先設定保護區劃，設置柵欄進行實體防護，在人防方面也要引起重視：派專人對玉泉寺進行晝夜值班看管，同時也要注重技防：如重點區域設置防盜、監控設施等。“有道無術，術尚可求也；有術無道，止於術。”如果說安防措施是從“術”的層面來應對此類事件，那麼追責制度則是從“道”的層面引起責任人的重視，使相關責任人對本職工作的重視度提高到一個新的境界。“地方各級人民政府、各有關部門和單位因不依法履行職責、決策失誤、失職渎職導致文物遭受破壞、失盜、失火並造成一定損失的，要依法依紀追究有關人員的責任；建立文物保護責任終身追究制，對負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。”只有在責任終身追究制的框架下，才能最大程度的保證文物保護工作的全力進行，最大程度的將更多文物納入妥當的文物保護體系中。


　　其次，在評定文物保護單位時應注意門檻的設定以及後續資金等問題的落實。蔚縣歷史悠久，境內有大量的文物：各類文物遺存780余處，更有多達580余處的古建築，其中玉皇閣、南安寺塔、釋迦寺、代王城遺址及漢墓群等9處屬於國家級保護單位，省級保護單位32處，縣級25處，蔚縣博物館館藏文物5600多件。這一系列的數據不禁讓我們發問：蔚縣各級文物保護單位的評審都是合理的嗎？為何評審通過之後資金遲遲無法到位？


　　像玉泉寺這樣的全國重點文物保護單位修繕尚不能保證，其安全保護的情況又怎樣了呢？


　　在對玉泉寺負責人李新威的采訪中得出以下信息：“目前玉泉寺的狀況並不十分如意，但資金短缺問題不是導致玉泉寺如此慘狀的最主要因素。2014年向國家文物局提出對玉泉寺進行保護維修的立項申請。同年，國家文物局也批復同意申請，但是同意以後需要我們找有資質的文物保護公司做玉泉寺的保護修繕工程的方案，2014年年底我們就做完了，就上報到國家文物局，但是經過專家審查在工程方案當中提出了一些修改意見，修改意見返回以後，我們就又讓公司進行修改，所以說這個工作量是非常大，時間也比較長。”“蔚縣博物館館長李新威認為，按照國家文物保護方面的法律法規，在國家文物局批准之前，蔚縣方面無權對玉泉寺進行修繕保護。”由以上信息可知：首先，對文物保護修繕的申請程序較多，流程冗長；其次，國家文物局只是對文物進行間接維護，具體方案由承辦公司提出，專家只針對現成的方案提出修改意見，這就難保施工質量，反復的流程審批、方案修改又使文物修繕拖之又拖。


　　最後，民眾應提高文物保護意識，對身邊的文物進行力所能及的保護。“據統計，《文物保護法》實施近30年來消失的4萬多處不可移動文物中，有一半以上毀於各類建設活動。據2011年完成的第三次全國文物普查結果顯示，全國登記不可移動文物總量766722處，但與之相對應的全國文物執法人員不足1萬人；不可移動文物保護狀況不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，二者相加超過總數的1/4。至於那些古村落、古建築數量的減少速度，比預計還要更加嚴重。”在玉泉寺事件中，有的村民在院中堆雜物，但也有村民試圖用塑料布堵住屋頂漏洞，即民眾們文物保護意識存在一定差異，這就需要有關部門加大輿論宣傳，為民眾普及相關知識，培養民眾保護文物的意識。


　　近些年也不乏民眾齊心保護文物的事例：2013年8月，鄭州要從桐柏南路向南穿過後河蘆村，打通至長江西路，但路中有一棵300年的古皂角樹，當地人以及施工隊一致以保護古樹為施工准則，最終修路多花了近50萬元，圍著此樹建成一個長30米、寬4米的花壇。這棵大樹為市政主干道增添了更多的文化標簽，也時刻彰顯著當地民眾對文物的保護觀念。


　　中華文明因博大精深的文化內涵和璀璨絢爛的繁多文物而在世界民族之林中獨樹一幟、熠熠生輝。存在至今的文物本身就是歷史興衰沉浮的見證者，但這些見證者因為天災人禍而慢慢走向消亡，“北京也許在一百年之後就能成為紐約，但紐約即使一千年也不能成為北京”。文化的沉澱是一個民族最大的財富，針對東陵被盜事件、玉泉寺無人修繕等事件，我們都應痛定思痛，在施行適當的安防措施同時，整個社會都需對文物保護模式、文物保護意識進行反思，以減少此類事件在今後的發生。