三、強化工程安全監二確保工程質量的重要組成部分

　　（一）健全施工安全技術體系和制度體系

　　按照建設部《建築工程安全生產監督管理工作導則》的有關要求，完善建築工程安全生產管理制度，安全生產監督行為。從資質審查、招投標。施工許可、現場監管等多個環節，從規范施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體，從整頓規范建築市場秩序、發展成建制勞務企業、改善農民工生產生活環境、減少最低價中標對安全生產的負面影響等多個方面，形成覆蓋建築市場各方責任主體，各級安全監管部門和建設工程全過程的安全管理制度體系。使安全管理工作做到科學化、規范化、標准化、程序化。

　　（二）施工現場安全監管體系

　　進一步落實監理單位的安全責任。根據《建設工程安全管理條例》和《建設工程監理條例》，切實落實監理企業的安全責任。要督促監理企業和監理人員認真學習安全生產有關和技術標准，提高安全監理業務素質。細化監理的安全責任，要求監理企業把安全監理內容納入監理規劃，並在審查施工企業相關資格、安全生產保證體系、安全與文明施工措施費用使用計劃、現場防護、安全技術措施、檢查危險性較大工程作業情況，以及督促施工單位整改事故隱患等方面，充分發揮監理企業的監管作用。要強化對監理企業的監督檢查，嚴格執行監理報告制度，支持監理企業按規定履行安全監理職責。

　　（三）建立健全安全生產應急救援、評價、預替、監測和班任追究體系

　　建立健全施工安全生產應急救援體系。組織指導企業建立完善有效的事故應急處置預案，有針對性地開展應急救援宣傳和日常應急演練，積極應對可能發生的重特大事故。督促指導各區完善應急預案體系，做好事故風險調查，隱患分析，建立完善應急信息披露發布制度，對各區發生的突發事件，做到及時發現、及時匯報、及時指導、及時應對，最大限度地保障人民生命財產安全，減少事故損失。