1.國家對施工企業承包價格的宏觀調控和監管

　　在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包價格等於中標價。在招投標階段，建設單位根據國家、當地政府規定的現行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經濟有著很大不同的是：參加競爭投標的各施工單位，他們的報價除按照招標文件和國家及有關定額規定編制外，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合於本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平確定，以確保在投標中獲得競爭力的價格優勢。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。施工結算價格是合同價加變更增減及合同規定允許調整的費用。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監管。施工企業應發揮自身的主觀能動性加強自我測算，編制出先進的企業定額，合理利用新的價格調控體系，將工程造價管理更上一層樓。

　　2．積極參於市場競爭，做好工程項目的投標工作

　　2.1 組建強有力的投標班子

　　施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業精神是密不可分的，企業應聘請業務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業帶頭人，成員應有技術、工程、經營、財務、人事、企管部門的人員，特別是、工程技術人員更應是出類拔萃。對於大型復雜的項目應成立攻關組。

　　2.2 讀懂招標書並編制高質量的施工組織設計

　　施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節約費用。在施工方案的確定中應優先選用先進的施工、合理施工方案、較低的工程造價方案。

　　2.3 合理確定工程報價

　　投標班子就應認真理解招標文件，按照招標文件的要求，合理、實事求是，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合於本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可行性和先進性，並運用報價策略進行編寫工程投標報價。2.4簽訂公平合理的合同

　　工程在中標後，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處於平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為准則。因此在中標後的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模稜兩可的解釋，任何模稜兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。

　　合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：享有工程預付款的權利；按期收回工程款及逾期利息的權利；遇有不可抗力設計變更或業主要求趕工時，承包商有索賠的權利；業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。