10月13日和14日，濟南規劃局就《濟南市歷史文化名城保護規劃》(以下簡稱《規劃》)舉行了專家和公眾咨詢論證會。根據《規劃》，規劃期限為2015-2030年。古城區和商埠區作為歷史城區的兩大核心區將保護性發展，名泉文化也作為專項保護被納入到規劃中，對濟南古城四門進行重新標識。

古城四門在哪，今後要標識展示

按照最新編制的《濟南市歷史文化名城保護規劃》最初成果，濟南新劃定的歷史城區四至范圍為北沿膠濟鐵路，東至歷山路，西至緯十二路，南至經十路，面積共計16.03平方公裡。其中，在16.03平方公裡的歷史城區范圍內，古城區和商埠區將作為核心區進行重點保護。

《規劃》內容顯示，在古城區內要加強圩子壕現狀河道及駁岸的整治，對城牆遺址進行搶救性保護並加以展示，並加強北水門的保護與展示，標識展示泺源門、齊川門、歷山門歷史位置與信息。

說起這四門，年輕的濟南人已經沒有什麼印象了，對於濟南古城來說，這可是四個最重要的出入口。

四門中，齊川門是指的古東門，泺源門則是指古西門，歷山門是指古城南門，北水門則是指古城北門，也是唯一現存的城門，即大明湖北門所在。一般城郭，城門對稱分布，但濟南古城借泉而生，城門設置也是別具一格，東城門和西城門、南城門和北城門並不對稱，民間也有著“三山不顯出高官、四門不對出王位”的說法。

古城核心區內，湖邊四望樓不能過樹梢

濟南的特色是山泉湖河城，隨著高樓尤其是超高層地標越來越多，山、城兩相望的視線通廊逐漸被影響。在本次《規劃》的初步成果中，還提出了山城互看視廊、大明湖四向視廊、趵突泉及五龍潭重要景觀區域視廊、歷史城區周邊觀山視廊四大視廊保護區。

例如在山城互看視廊規劃上，要確保從大明湖北岸看到千佛山、佛慧山山體的2/3的景觀視廊不被遮擋，其視廊控制范圍東到山大路，西至玉函路。

而在大明湖四向視廊的保護上，要遵循“樹梢原則”，確保大明湖南岸沿線向北看至北園高架視廊控制范圍內，湖岸看對岸30米成年懸鈴木樹梢高度的范圍內不出現超高建築，確保大明湖東岸沿線向西看至天成路，向東看至歷山路視廊控制范圍內。

濟南新增黃河文化遺產走廊

除芙蓉街、將軍廟和山東大學3處歷史文化街區，及商埠區一園十二坊特色風貌區外，在本次《規劃》初步成果中還新增了黃河文化遺產走廊，與膠濟鐵路文化遺產廊道、小清河文化遺產廊道、玉符河文化遺產廊道、繡江河文化遺產廊道共同成為市域范圍內的5條文化遺產走廊。

值得注意的是，記者發現，洪家樓街區作為本次規劃建議的歷史建築群出現在《規劃》的初步成果中，而寬厚裡特色文化街區經改造不再作為保護對象。

規劃省政府、省人大適時外遷引專家熱議

據參與本次《濟南市歷史文化名城保護規劃》　編制的濟南規劃局相關人士介紹，本次《規劃》的創新之處在於變簡單的歷史留存為歷史價值重現。而最惹人注目的是，為保護老城區的格局，《規劃》中還提及要“適時外遷省人大、省政府，全面展示其歷史信息與特色”。

針對規劃中提及的“省人大、省政府適時外遷”的內容，參與咨詢論證的專家們也各自表達了自己的意見。濟南市考古研究所所長李銘表示濟南雖已有著2/3的古代建築被拆除，但總體格局仍存在。而山東的管理機構占據著除北京外幾乎是最好的、最有文化的院落，因此對於省人大和省政府是否要外遷，要有著形勢的判斷。

而山東意匠建築設計有限責任公司董事長劉奎也表示，省人大和省政府的駐地幾乎占據著濟南所剩下的古建築群落的1/3左右，因此省人大和省政府在是否外遷上要有戰略性意見。

不過，也有專家表達了不同的意見，山東省住房城鄉建設廳總規劃師齊鵬則認為，省人大和省政府外遷有著現實因素的制約，“是否能夠將適時外遷改為適時的保護好省人大和省政府的院落。”

而同濟大學建築與城市規劃學院教授張松則認為，出於歷史原因和現實條件的考慮，省人大和省政府的外遷問題要詳細分析，“是否能夠讓出一部分用來保護?”

而不僅是省政府、省人大要適時外遷，歷史城區內的居住人口也要進行疏解。“通過控制居住用地總量、老舊小區改造及功能調整、街區過密居住人口外遷等方式疏解歷史城區人口，規劃期末歷史城區內人口密度力爭達到240—280人/公頃。對人口構成的調整應逐步進行。”上述人士表示。

    （來源：山東商報）