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我國小型建設項目內部招標問題及對策(2)

日期:2016/12/14 22:51:54      編輯:古建築結構

  如果關系單位報價低,就以價格為主要定標依據,如果關系單位價格無優勢,就以施工方案、社會信譽等難以定量考核的指標為定標依據。想方設法確保關系單位在客觀上占有優勢。有些評委專挑無關系單位的缺點,而對關系單位缺點只字不提,只講關系單位的優點,甚至拿無關系單位的缺點與關系單位的優點相比。有些評委為排擠非關系單位,可以毫無根據地說非關系單位產品在市場上假貨較多,並以此為理由來排擠非關系單位。

  詢標不公正。詢標是招標人向投標人就標書中不明確、不清楚,有疑問的地方要求給予澄清,或要求投標人給予新的承諾。而有些建設單位的少數工作人員卻利用這一機會,只向關系單位詢標,不向無關系單位詢標,在得到有利於關系單位的回答後就不再詢標,匆匆定標。各投標單位處在不公正的條件下競爭。

  評標過程不公開。投標人對何時開標,如何評標,評標結果如何概不知曉。未中標也不知何故,自然就不能提出申訴。即使有委屈大多數投標單位也不願申訴、反映。因為現在是買方市場,還想圖個將來能有合作機會,只好忍氣吞聲,還要行賄送禮,以求下次能夠中標。

  定標後過分壓價。一些建設單位開標定標後,簽訂前,以商務洽談為名,行索賄之實,對非關系單位肆意壓價,或提高配套(件)檔次,或要求給予不合常理的優惠。一些投標單位為求得能做成業務又不虧本,不得不行賄送禮。

  (4)不及時簽訂合同。中標單位在商務洽談之後,一些建設單位無故拖延簽訂合同時間,一方面是工程工期很緊,另一方面是遲遲不簽訂合同。中標人不知招標人葫蘆裡賣的是什麼藥,心中沒底,為防止夜長夢多,只得叩頭燒香。

  (5)標底洩露或標底不准。工程標底是衡量投標報價准確程度的一把尺子,一要准確,二要保密,可是有些建設單位利用標底的作用大做文章。有些單位把標底洩露給關系單位,使其報價在評標時獲得客觀優勢。有些建設單位不找有編標資質的單位編標,而是安排聽自己話的人編標,便於洩露給關系單位,往往是拿並不准確的標底衡量投標單位報價,常常是做的正確的報價因偏離不准確的標底而不能中標,而報價並不准確的關系單位卻因報價接近標底而中標。還有關系單位與編標單位共同抬高報價,那些編制准確的預算反而偏低標底,關系單位雖報價高,但因接近標底,反而能中標,標底成了給關系單位創造客觀優勢的有力工具。

  (6)部份招標,半招半送。有些建設單位招標是為掩人耳目,不招標不符合領導和群眾的要求,真正意義上的招標又不能以權謀私,於是就將工程中的一部分招標,將其余部分以增補合同形式安排中標的關系單位連續施工。如某項工程造價80萬元,配套的道路、景點、綠化80萬元,共160萬元,而基建部門負責人僅將建安部分招標,把配套工程以工期緊、易管理等為借口按照增補合同形式確定原施工單位施工。

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