近年來，工程質量事故造成重大經濟損失、人員傷亡的惡性事故時有發生，工程質量問題目前仍然相當突出。工程造價，是指建造工程所耗用人工、材料、機械費用加利潤的總和。同一個工程項目，施工質量高，不僅所使用的材料質量要好，而且付出的人工勞動也多，技術含量也高。因此，造價與質量之間存在內部矛盾，如何處理好兩者之間的矛盾成了工程項目管理工作的關鍵所在。

　　1．片面追求低造價對工程質量的影響

　　效益是企業求生存、求發展非常重要的指標。在市場經濟條件下，追求最大利潤是每個獨立主體追求的目標與內在動力。工程造價相對施工單位來說是收入，而相對建設單位來說是投入。為此，施工單位千方百計想增大工程造價，而建設單位又千方百計地降低工程造價，導致雙方利益的沖突。某些建設單位為了減少建設資金，在招標過程中要求施工單位對工程造價一次包定，甚至有的建設單位或投資者對合理的工程造價認識不足，片面地追求降價，一再壓價。而任何事物都有極限，如果不能正確地認識和處理這些問題，其結果只能適得其反，無根據地壓價，勢必影響工程質量。

　　另外，在建築市場招標投標過程中，一些施工單位為了承攬工程任務，投標報價較低，相對而言盈利不高，甚至要冒著虧本的風險。個別經營狀況較差的低等級施工企業，為了保證工人工資，只好硬著頭皮將工程承攬下來，其結果是工程中標價嚴重偏離工程的實際造價，企業的合法權益受到損害。於是就出現置工程質量於不顧，粗制濫造、偷工減料以彌補工程造價的現象。另外，許多工程招標投標不，不公平競爭的現象時有發生，導致大量非法、不合理的開支，從而加劇了施工企業利益損失。

　　2．現行工程造價體制存在的問題

　　在工程造價管理方面，我國長期以來實行的是計劃經濟體制下低價微利政策。進行市場經濟體制改革後，並未調整造價管理水平和不平等的比價關系，而是在維持原有造價體制的基礎上推行招標投標制度，使得造價管理體制與市場經濟不相適應的問題更加突出。

　　在實行工程按類別取費以前，我們是按企業技術資質等級來確定取費的。同一個工程，由不同資質的施工企業施工，其工程造價不盡相同。往往有些建設單位片面強調低造價，使施工質量好、信譽好的施工隊伍處於劣勢；後來改為按工程類別取費，避免了同一個工程項目不論由何種資質等級的企業來施工都是一個價格的弊端，並實行優質優價政策，將工程造價與工程質量相互掛鉤。但這還存在一些問題，一是目前工程質量等級只有合格與優良兩個標准，尚未完全將質量的優劣與造價的高低聯系起來；二是優質工程的優價對施工單位並不具備太強的吸引力，優價有時不足以補償其在提高工程質量上的付出；三是個別工程質量的優劣不能說明工程項目整體功能運行狀況的好壞。