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弘揚魏源思想 打造文明古鎮

日期:2016/12/14 9:56:46      編輯:古代建築史
——隆回縣司門前鎮創新發展紀實  

 

  司門前鎮位於隆回縣西北部,距縣城63公裡,總面積166.8平方公裡,41個村(居)委會,418個村民小組,總人口5.5萬。司門前是一個歷史悠久、人傑地靈、民風淳樸的古鎮,因明、清兩代均設巡檢司於此,建有司衙,故名司門前,近代中國“第一位睜眼看世界”的著名思想家、史學家、詩人——魏源,就誕生在這片熱土,他“師夷長技以制夷”的主張,成了近代思想啟蒙運動的指南。近年來,司門前鎮黨委、政府班子精誠團結,帶領全鎮干部搶抓機遇,奮力拼搏,大力弘揚魏源思想,著力打造文明古鎮,全鎮經濟持續增長,社會事業全面進步,社會大局和諧穩定,人民生活不斷改善,呈現出蓬勃生機,現成功跻身邵陽市文明鄉鎮的行列。
  三駕馬車 做強工業增後勁
  無工不富。工業是財政收入的主要源泉,是迅速增加經濟總量、實現資本擴張的快車道,是聚集人氣、發展城鎮化的重要基礎。近年來,該鎮始終在把握大局上突出工業這個核心,在資金投入上突出招商這個平台,在服務發展上突出項目這個重點,不遺余力抓招商、傾心竭力上項目、舉全鎮之力主攻工業,在全鎮形成了大手筆建大平台、大氣魄上大項目、大作為辦大產業的濃厚氛圍。
  該鎮立足金、鉛、鋅、磷、錳等多種礦產資源蘊藏豐富的優勢,做大做強礦產開發這篇文章。先後引進資金8000余萬元,完成原隆回金礦改制招商,組建了湖南隆回金杏礦業有限責任公司;引進資金5000萬元,將原隆回鉛鋅礦改制招商,組建了隆回鑫騰礦業有限責任公司;引進資金3000余萬元,由新隆工業公司擴建了紅建分公司,形成了礦產開發“三駕馬車”共同拉動工業經濟發展的良好局面。目前,全鎮共有工業企業16家,尤其是金杏礦業先後投入3000萬元進行產能擴建,日處理礦石從300噸提高到2000噸,成為了隆回縣工業經濟的骨干項目。
  該鎮既做大了“地下企業”,又發展了“地面企業”;既有“頂天立地”的大項目,又有“鋪天蓋地”的小項目,形成“地下地面”項目順承對接、“大小”項目齊推共進的新格局。預計到今年底,全鎮工業總產值達5.5億元,年增長23%。為促進企業發展,該鎮對每個企業成立了“支幫促”工作組,做到一個企業一套班子,深入推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制,積極為企業排憂解難服好務,為外來投資者開辟“綠色通道”,堅決查處“開門招商、關門坑商”現象,確保客商“引得進、留得下、發展快”。
  在發展工業經濟的同時,該鎮黨委、政府牢固樹立“既要金山銀山,又要綠水青山”的理念,不僅注重經濟快速增長,更注重生態環境的保護和改善,各工業企業先後投入資金5000余萬元,強化環境污染綜合防治,不斷加強節能減排力度,大力發展資源的綜合利用和循環經濟,實現了社會、經濟、環境協調均衡發展。
  三大工程 做實農業夯基礎
  司門前鎮是農業人口大鎮,該鎮做到發展經濟立足於這一基本鎮情,並把農業發展放到整個社會經濟發展中統籌考慮,把農村繁榮放到社會進步中統籌規劃,把農民增收放到社會收入分配的總格局中統籌安排。近年來,該鎮以建設社會主義新農村為統攬,以服務城鎮為目標,以富裕農民為目的,以建設基地為手段,實施三大工程,著力夯實新農村建設的基礎。
  實施“惠農”工程,增加群眾收入。緊緊抓住雜交水稻制種、延季蔬菜開發與金銀花三大產業,創建了3個基地,搭建發展平台,即1600畝雜交水稻制種基地、500畝中稻高產核心示范基地和冬播500畝的韓國蘿卜、莴筍基地,這3個基地成為了全縣的樣板點。種植金銀花等中藥材面積達1.7萬畝,新擴、改造優質綠茶1500余畝。今年以來,農業的提質,為農民群眾直接爭創經濟效益6000萬元。
  實施“強基”工程,改善農村條件。據統計,該鎮近5年農業基礎設施建設投入資金、工程規模、項目數量均超過前十年的總和。通過幾年的投入和建設,全鎮41個村中有18個村用上了自來水,36個村實現了鄉村公路硬化,34個村完成農網改造,著力解決了2.5萬人的安全飲水、4.6萬人出行難和3.8萬人用電難的問題。累計投入資金2000余萬元,用於鎮大小水利建設項目400余個,有效改善了農業生產條件。該鎮五通村在新農村建設中,高起點規劃,高標准推進,村黨支部書記歐陽長德個人墊資200余萬元,完成了112戶移民安居工程和全村的安全飲水工程,建成了全市最好的村級組織活動場所和人民廣場,多功能演播室、高標准會議室、農家書屋等設施一應俱全,全村硬化、美化、綠化、亮化等工作全部到位,五通村成為全市新農村建設的一面旗幟。歐陽長德同志多次被評為全縣十佳村支部書記,市、縣優秀共產黨員,並榮獲感動隆回十大人物之一、邵陽市首屆道德模范、邵陽市勞動模范等多種榮譽稱號,成為了省、市、縣重點推介的先進典型之一。
  實施“安民”工程,鑄牢農民保障。切實抓好綜合治理、信訪穩定和安全生產等工作;進一步落實減負政策、惠農補貼政策和社會保障政策;積極向上爭取各種保障救助資金。近年來,農民補貼均能及時足額發放,各類救助全都足額到位,全鎮沒有出現一起因惠農資金落實未到位而上訪的事件。
  三大品牌 做活旅游樹形象
  旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。旅游因文化而富有生命力,文化通過旅游得到弘揚和傳播。司門前鎮有著得天獨厚的旅游資源優勢和獨特的區位條件,有以國家級重點文物保護單位魏源故居和省級重點文物保護單位魏光焘故居及豐富多彩的隆中民俗文化為代表的歷史文化旅游資源,有以稱為“天然生態氧吧”魏源湖森林公園和屏風界“打鳥坳”等為代表的自然旅游資源,有以魏源溫泉度假村等為代表的休閒旅游資源。司門前鎮深厚的歷史文化底蘊和燦爛的現代文明,賦予了發展旅游的知名度和美譽度。
  近年來,該鎮牢固樹立“抓旅游就是抓經濟,抓旅游就是抓發展”的戰略認識,多視角看資源,依托魏源文化這一獨特資源做好旅游文章,大手筆規劃,大規模開發,大力度宣傳,傾力打造“魏源故居——歷史文化之旅,魏源溫泉——娛樂休閒之旅,魏源森林公園——自然生態之旅”三大旅游品牌。
  首先,鎮黨委、政府通過招商開發、規劃改造,共投入3000余萬元,建成了一個占地200余畝,建築面積1萬余平方米,集溫泉洗浴中心、餐飲樓、休閒別墅樓等為一體的魏源溫泉度假村,現被評為湖南省5A級休閒農莊,並在積極爭創4A級景區。在溫泉度假村的帶動下,鎮城區建起了溫泉開發區新城,成為全鎮規劃最好、質量最高的街區,成為城鎮建設的亮點。其次,先後投入200余萬元對魏源故居進行了維修、保護和布展,建設了一支專業化的管理和導游人員隊伍。2011年,向上級財政爭取投入400萬元用於魏源故居游客接待中心和配套設施建設,春節前後將投入使用。今年11月份,還爭取上級資金140萬元對魏源故居的消防設施進行了改造,將實現消防自動化。再次,通過建設投入,屏風界“打鳥坳”景區引起了國家和世界環保組織的高度重視,並在此設立了鳥類環志觀測站,中日鳥類研討會曾在此召開。魏源故居和隆回花瑤古寨一起被評為新“潇湘八景”之一。
  通過打造“三大品牌”,司門前深厚的歷史文化底蘊、絢麗多姿的自然風情正被越來越多的游客所認知,文明古鎮的吸引力在逐漸增強,以旅游文化產業為龍頭的第三產業快速發展,有力地促進了全鎮經濟社會又好又快發展。2011年,全鎮共接待游客135萬人次,同比增長18%;實現旅游社會總收入6000萬元,同比增長33.7%,原本“養在深閨人未識”的司門前旅游業已成為全國旅游的一張新名片。
  三大事業 做好服務惠民生
  該鎮堅持以人為本,致力服務群眾,著力改善民生,努力提高人民群眾的幸福指數,切實讓人民群眾共享發展成果。
  著力建設民生事業。目前,該鎮城區主要街道全部砼化,城區電網改造全面完成,綠化、亮化、美化工程全面鋪開,城區共有自來水廠、市場各兩個,水、電、路、市場配套建設基本到位,可以滿足今後20年的城鎮發展需要。魏源故裡文化小區開發建設全面啟動,該文化小區著眼城鎮擴容提質和司門前地方特色文化品味的提升,將成為旅游新鎮建設的一個亮點。目前該小區已投入1500余萬元完成了基礎工程建設,後續工程正在進行當中。通過多年的建設,一座功能齊全、設施完善的山水園林城鎮已初具雛形。同時,還實施了小城鎮生態移民工程,對五通村等112戶421名群眾實施生態移民搬遷,徹底解決了高山群眾交通難、婚嫁難、致富難的問題。
  全力發展社會事業。教育事業成績顯著,素質教育碩果累累,課程改革全面鋪開,教師論文、課題屢獲國家、省級大獎,輔導學生作文等除在報刊發表外,還多次獲競賽獎。司門前中心小學、司門前中學曾代表湖南省迎接國家教育部、衛生部學校衛生工作檢查,深受好評。文化體育事業繁榮發展,建設了新的文化活動中心,連續多年開展了籃球賽、文藝匯演等多種群眾性文化、體育活動,滿足著人民群眾日益增長的文化需求。醫療衛生條件逐步改善。新型農村合作醫療參合率達95%,惠及全鎮人民。特別是作為一所綜合性Ⅱ級醫院的司門前中心衛生院已成為全縣實力最強、設備最好、業績最佳、效益最好的鄉鎮醫院,目前有荷蘭進口的螺旋CT、美國進口的全自動生化儀等多種先進醫療設備,2010年的營業額達到了1600余萬元。在學習實踐科學發展觀活動中,該醫院代表全市衛生系統受邀參加湖南省衛生廳基層醫療衛生單位學習實踐科學發展觀活動匯報會,其典型經驗得到省衛生廳的充分肯定。該院院長楊運松被評為“全國鄉鎮衛生院優秀院長”。目前,該醫院正在創建Ⅱ級等級醫院並即將經邵陽市衛生局批准改建為隆回縣第二人民醫院。
  致力開展民心事業。在全鎮普遍設立群眾工作站,密切干群聯系,創新社會管理,解民憂,幫民富,保民安。今年以來,全鎮干部人均走訪群眾180余人次,共解決問題300余個,為民辦實事100余件,干群關系大為改善,全鎮上下呈現出一派社會和諧穩定、人民安居樂業的良好氣象。
  三大機制 做優作風提素質
  鄉鎮是最貼近人民群眾的一級基層政權,基層干部工作在第一線,是黨在農村各項方針政策的具體執行者,是農村各項工作的組織者,是黨的形象在農民群眾中的重要體現者,也是搞好農村基層組織建設的直接責任者。近年來,該鎮切實構建三大機制,做優作風,著力建設一支有能力、能吃苦、甘奉獻、勤服務的基層干部隊伍。
  全面系統的教育培訓機制。該鎮始終把教育培訓作為提高全鎮干部素質的根本性和基礎性措施,建立健全教育培訓的長效機制。對全鎮干部分層次、分期、分批地進行培訓,堅持經常性業務培訓和學歷教育兩手抓。充分利用遠程教育、電化教育等方法,多方面、多渠道加強對鄉鎮干部的教育,建立理論、業務知識培訓制度。同時根據各站所、村的發展實際,開辦盡可能多的實用技術培訓,並采取走出去、請進來的方式,免費派出鄉鎮干部到外地學習經驗。近年來,全鎮共舉辦各類培訓20余期次,組織鄉鎮機關干部、站所干部、村干部參加培訓教育2680余人(次),投入12萬元幫助64名鎮村干部完成了大專學歷教育。現在全鎮上下都有著濃厚的學習氛圍,近3年來,司門前鎮有7位干部通過公開招考錄用為副科級領導或選調進機關工作;有4名事業單位職工考錄為公務員;連續5年每年都有1名村干部考錄進公務員隊伍。目前,全鎮機關、站所干部擁有大專以上學歷的達到72%,村干部高中及中專學歷的達55%,大專及大專以上學歷的達7%。
  公開嚴明的管理考核機制。嚴格執行片線目標管理,在科學分析民情、鄉情、村情的基礎上,全鎮實行四片兩線管理,片線實行雙向選擇,組合上崗,末位待崗制,幫助鎮村干部理清思路,制定明確、具體、切實可行的任期責任目標和年度工作計劃。對鎮村干部實行“三定一考核”的辦法,即人員定崗、任務定量、工作定責,年終嚴格考核結帳,使全鎮干部人人肩上有擔子,工作真正有壓力;同時采取“雙向進入”的管理機制,選派鎮機關、站所干部到村中任職鍛煉,挑選優秀年輕的村干部到技術服務型站所掛職學習,實現鄉鎮干部和農村干部人才的雙向培養,達到“雙贏”的目的。為應對突發事件,該鎮在全縣率先成立了民兵應急分隊,對干部實行半軍事化管理,在撲滅森林火險、防汛搶險、處理其他各種突發事件時,發揮了顯著作用。
  溫馨和諧的人文關懷機制。以“三項關懷”為抓手,營造干事創業的良好環境,逐步穩定鎮村干部隊伍。體現政治關懷——積極向上級組織部門推薦優秀年輕干部,近3年來,共向組織推薦產生了7名副科級領導,其中2名直接擔任鄉鎮黨委書記,2名村黨支部書記經推薦,被評為全縣優秀村黨支部書記。體現生活關懷——逐步改善辦公條件,配齊配全各類辦公設施,建立了高標准的計生服務樓和干部食堂,並為基層干部購買配備圖書雜志、象棋、乒乓球等文體設施,開展豐富多彩的工會活動,該鎮被評為全縣第一個省級“六好”鄉鎮工會,鎮機關工會被評為市級“模范職工之家”。體現家庭關懷——對基層干部家屬給予工作和生活上的關心,鄉鎮干部家屬家中有事發生時及時給予幫助,並為其子女在鎮就學提供各類方便,真正使全鎮的干部在政治上有想頭,經濟上有奔頭,生活上有盼頭,工作上有勁頭。
  “雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”在新的歷史條件下,積澱著厚重歷史的司門前古鎮,正沐浴著科學發展的春風,在魏源思想的指引下,與時俱進,開拓創新,譜寫著魏源故鄉人敢為人先的奮進之歌!12月27日電 記者劉麗麗
 

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