秦始皇統一全國後，大力改革政治、經濟、文化、統一貨幣和度量衡，統一文字。這些措施對鞏固統一的封建國家起了一定積極作用。另一方面，又集中全國人力物力與六國技術成就，在鹹陽修築都城、宮殿、陵墓。歷史著名的阿房宮、骊山陵，至今遺址猶存。 
    

    秦始皇時鹹陽城進行不斷擴建，據記載，他每滅亡一個國家，就在鹹陽附近按各國宮殿圖樣建造一處宮殿（即六國宮）。統一六國後，為防止叛亂，又將各國富戶集中在鹹陽。原有城市容納不下，就在渭水南岸新建阿房宮。阿房宮規模宏大，窮奢極侈。
    
    秦都鹹陽的布局是有獨創性的，它摒棄了傳統的城郭制度，在渭水南北范圍廣闊的地區建造了許多離宮，“離宮別館，彌山跨谷，辇道相屬，木衣绨銹，土被朱紫，宮人不移，樂不改懸，窮年忘歸，猶不能遍”（《三輔舊事》）。反映了秦始皇窮奢極欲的狀況。
    
    秦人借馳道，復道等將鹹陽周圍二百裡內大批宮館聯成一個有機整體，摹擬天體星象，環衛在鹹陽城外圍，更加顯示“天極”鹹陽宮的廣闊基礎，也突出了它的尊嚴。秦人又推行不建外廊的革新措施，采取宮自為城，依山川險阻為環衛，使鹹陽更增添了遼闊無垠的雄偉氣概。