舊時北京如何管理運營?九門內百姓生活離不開中央
日期:2016/12/14 10:49:14   編輯:古建築紀錄東四南大街,沿街商鋪栉比鱗臻,門面裝飾精雕細刻,自左而右依次是合芳樓糕點鋪、寶裕號茶葉店以及某帳房。合芳樓制作的大八件、中八件、小八件的饽饽名聞京城,很受顧客歡迎。
九門提督與順天府
在封建王朝時期,老北京貴為國都,居然沒有龐大的行政機構,只設“九門提督”,有時候是一名,有時候同時任命兩名。“九門提督”工作,更專一,專門負責維護京城地面的治安,為中央提供可靠的安全環境。至於居住在京城的百姓,他們的雜事糾紛乃至官司,北京城南以永定門為起點,北到地安門、鐘鼓樓,現在說是“中軸路”,以此為界,東邊歸大興縣,西邊歸宛平縣署理。就連“九門提督”緝拿到的各類嫌犯,也要移交這兩個縣處理,“九門提督”沒有審判權。二位縣太爺,雖名義上貴為“京官”,他們絕無過問中央事務的可能,中央不給他們這個權限,也不需要他們為中央提供各種服務,只對居民有司法權,相當於法院,為什麼這麼說,看下去您自會明白。
先廣義的介紹一下元、明、清老北京城分布,俗語是“三步一廟、五步一寺”,這些廟宇,占據了京都許多地方。為什麼寺廟多,不光是宗教信仰,還有許多讀書人也借住廟裡,廟裡不但有空閒的房屋,還有藏經樓。藏經樓,收藏佛教經典,也收藏四書五經等經典,它就是座圖書館,讀書人朝思暮想的好地方,因為古代沒有圖書館,每一座寺廟就相當於圖書館,眾多的寺廟,使京城成為真正的文化中心,同時也慈悲著四海的讀書人。
有記載,進京趕考的舉子最多的一年,達到一萬人。這裡禁不住要離題,說一下古代的“人才選拔”,我們的老祖宗對此極為重視,視為“永延帝祚”的關鍵,規定必須層層舉薦,如果大臣不能向皇帝薦舉,那會受到處罰。這個“舉薦”,可以自薦,也可以通過“訪賢”發現。舉薦不看年齡,甘羅十三姜子牙八十都可以,也不問出處,只要是讀書人均能入圍,但要過三關,第一,觀察此人的人性是否善良,第二,試察他的人品是否忠、厚(忠誠是操守,厚重是修養,兩個方面),第三關,很實際了,要聽他飽讀詩書,體察社會後,“治國平天下”的“志向是否可取”。得到舉薦人首肯後,就可以向上提名了。現在的青年人會說,誰能通過,這麼難?其實不難,讀書人從六歲啟蒙讀的書,都是這些內容,就看誰在書本知識和自我改造的結合上,扎實的下了真功夫,“十年寒窗苦”,苦在這裡。
國都,趕考舉子和各省官員要頻頻來暫住,不能都進廟裡,於是,名目甚多的會館林立,會館大多都是三進四合院,據考,老北京城裡,會館有將近五百家,散布在京城各處,占地亦廣。
還有一點要提及,老北京的皇城裡和四九城門以裡,有相當的地盤,不建築王公府邸和各色民居,它們屬於上驷院的“御馬廄”,“御馬廄”遍布京城,飼養著幾千匹御馬,這些精良的寶馬,是為紫禁城的皇帝以及王府的王爺服務的,御馬廄還飼養大批戰騾和負重的駱駝,以備不虞。“御馬廄”連著草料場,占地驚人。比如紫禁城東面的御河邊,就遍布御馬廄。正因為有此需要,上驷院的人員編制,也數目不小。不光城裡,城外還飼養著萬匹精良戰馬,那是御林軍的坐騎。每年,城裡御馬要去塞外草原“吃青”,來去的場面,今天的人們無法想象了,真正的“萬馬奔騰”“煙塵蔽日”。
開篇說的大興縣和宛平縣,它們頭上還擺著個上級–順天府,這個順天府,乍聽底下有州有縣,但它主要管的事情是科舉,衙門邊上就是順天府學。偶爾有涉及“中央”的司法案件,府尹也得聽上頭的意見再拍板。老北京城以裡,順天府名義上和九門提督共管,其實九門提督根本不會和他商量;老北京城以外,順天府對自己轄區也不能獨斷,和直隸總督府共管,直隸總督是一品大員,順天府尹才三品,“共管”只是客氣話。至於其他中央的各類具體事情,則更不需要他操心,中央有自設的衙門署理。
舉個例子,京城歷來居住大量的皇族,這些人會產生出龐大復雜的日常事務,於是設立“宗人府”,這些人犯了法,由皇帝判罪發落;各級官吏包括大臣觸犯條律,也歸朝廷處理。各級官員,有自己的衙門,史稱“六部”,為您提供福利,到了六月,大暑天,發冰票,衙門口直接發給您,去冰窖取冰。至於冰窖,那都是皇商的,與順天府的大興縣、宛平縣更沒絲毫的關系。
“中央直屬”的老北京人
清朝時,老北京城,皇城劃界,皇城內,有紫禁城和西苑,占地幾乎不讓紫禁城的景山,御河順東皇城腳下流淌,輝煌的“內八剎”,還有大量庫房,諸如緞庫、瓷器庫、火藥庫、米糧庫、炭庫、硫磺庫,細算算,皇城裡幾乎沒閒地方了。剩下的地盤,只有太監和紫禁城離不開的人,才可以歇腳。唯一例外,是清末在景山東面的公主府舊址,開辦了“京師大學堂”,即後來的北京大學,知識分子成了能夠進入皇城的唯一一部分和紫禁城沒有關系的人。為什麼叫做“京師大學堂”,裡面有學問,咱們後面再說。
皇城以外的“內城”,是東、西兩城,八旗兵丁中的六個旗占據大部分地區,另外,還有數目可觀的王府,他們之下,公、侯、伯、子、男,這些貴族,亦各自擁有大小不一的府邸,六部口一帶,建造了六部衙門,集中辦公。東、西城,本來面積就不大,所以,真留給普通居民的地方少得可憐,基本都在東、西城的順城街一帶居住,過了順城街,真到城牆根底下,另有守軍駐扎,普通人不得靠近。
“外城”指的是宣武、崇文二區,除去八旗的兩個旗在此駐扎,亦有大批高官居住,除此之外,留給普通老百姓居住的地盤比內城大一些,在此居住,必須要有奉獻,大多是“前店後廠”的,要給中央干活,他們的很多產品,直接由皇商定時定期購買,比如同仁堂、月盛齋、內聯陞。
九門之內的老百姓,他們祖上的大部分人的生計,都離不開中央機構,也就是說,老北京城裡的人,“大部分”都是直接為中央服務的。甭管您操何業,都與中央掛著的。您是繡花的高手,肯定是造辦處“繡花局”的干活,您是棚匠,一年四季也會給皇宮和王爺府搭棚,您會掐燈籠,那更是中央的大“關系戶”,誰都離不開燈籠,照明的首選;前門大街的“爐房”,那是專門為戶部鑄造國庫官銀錠所在。至於剩余的小部分人,他們的地位又低了一等,只是為“大部分人”提供服務的,比如飯莊子、戲園子、澡堂子,但實際生活並不差,而且獲利頗豐。在“京城”居住的老百姓,他們都是“中央直屬”。
看一個人到底是不是“老北京”,就聽他聊天,老北京都有個習慣,聊天的內容離不開“朝廷”,今天的語言是“國家大事”。外地同胞不習慣,覺得這些人吃飽了瞎操心。其實您錯了,聊天的內容就是老北京的飯碗,您聊蔥姜蒜,那是為了生計,老北京盯著朝廷,因為朝廷的一舉一動,朝廷的安危,直接左右著他們的前程,這就叫做“存在決定意識”,老話說北京人“眼寬”,是形容眼界,就是現在強調的“綜合素質”。
老北京,管自己居住的地方叫“京師”,“京”為都城,天子腳下;“師”即“表率”也,全國的“榜樣”。一言一行一舉一動都要當全國風氣的好帶頭人,這也是“京師”歷代人的自覺擔當。當年,京官外放是極其榮耀的事情。
真正能熬成老北京居民的人數並不多,就連宰相“罷官”(古代把終生不再為官和短期的離職,都稱做罷官,和現在的含義不同)也騰府,回家鄉頤養,他們騰出府,大多都捐給自己省份當會館。京城,只有皇帝和皇族居住,老居民其實基本是他們,另伴有一批身懷各種絕技,能為中央服務的高人。
如果有外地人想來北京,而且有地方接納,可以,您必須有兩位保人,從道德品質一直到個人經歷都自願“作保”,要知道,保人的責任重大,如果被您保的人出了問題,您會連帶著吃官司。這個制度,到了一九四九年,中華人民共和國成立後,還在使用,比如,我母親到中華人民共和國重工業部工作,還需要保人的。這種沿襲了近千年的“保舉”制度,從一九五三年左右,漸漸被“外調”“政審”替代。
流民入京,不到兵荒馬亂的年頭,非常困難。有史料可查的,老北京第二次兵荒馬亂是袁世凱時期,另外,近現代的北京,還有一次戰亂流民入京高峰是–一九四七年到一九四八年。
老北京城裡,“堆兵”(清代的警察)無處不在,他們的最高上級,就是“九門提督”,“堆兵”們辛辛苦苦的管理著每一位居住在城裡的居民,誰家生了孩子,誰家有了紅白喜事,誰眼下出了遠門,誰家來了“客人”,他們俱了如指掌,北京城的安全,由他們密密的織成一張防護網。除此之外,這些“堆兵”,還有另一種任務,他負責的地盤,要由他維護街面的交通,不能發生堵塞,還要到處探查,預防火災,工作不輕松,一天到晚的很累。
最後說說那“小部分人”,“前門西單鼓樓前”說的是他們盤踞的三個地方,為商業繁華地區,都在皇城以外,林立的飯莊、金店、古玩行、果品店、文房四寶堂、鼻煙鋪、戲園子、當鋪、錢莊、布店、鞋店、首飾店、理發店、澡堂子、刀剪行、煤鋪、米糧店、雜貨店、菜站、魚行、肉鋪、葷素熟食店、饽饽店。這麼說吧,只有您想不到的,絕沒有商家落下的。這些人,靠的是過人的觀察力,專門“填空補漏”,把買賣做活了,讓消費者滿意。消費者滿意,就給“小部分人”帶來了可觀的收入。
“北京”,成為國都之後,它這一級機構,實際上是“虛設”,說准確些,就從來沒有“北京”這一級行政管理機構,還不如唐朝時候,那時候,北京不是國都,叫做漁陽郡,有衙門,漁陽節度使是安祿山,不但有管理實權,還握有兵權。