南京市委近日專題研究明城牆保護開發。19日，市委領導登上城東和城南城牆段一路考察，文物本體的震撼與保護利用滯後間的反差催人警醒：明城牆保護開發已時不我待，要盡快讓明城牆“看得見、到得了、用起來”。

　　讓城市“看得見”：

　　50米內不新建建築，保護城牆天際線

　　隨著城市外擴，明城牆已與城市建設犬牙交錯，加之規劃失當，曾經高大雄偉的城牆，許多區段已淹沒於林林總總的建築物中。因此，保護利用的第一步，是明城牆“脫穎而出”讓人能夠看得見。

　　在東水關至武定門城牆段，考察組看到，許多居民樓樓頂高過城牆，從城內很難看得見這一段城牆。而從中華門城樓南望，秦淮河對岸的小高層就突兀地“杵”在雨花台與城牆之間。

　　為保護城牆天際線，南京市責成規劃部門對明城牆及周邊空間進行城市設計：明城牆兩邊15米范圍內不得建房子，現有建築拆光；50米范圍內原則上不新建建築；50-200米范圍內新建建築高度不得高過城牆。市規劃局長葉斌介紹，將根據近期、中期和遠期目標，將這一保護原則落實到每個區段、地塊上。近期明城牆兩側15米內建築要全部拆掉，一些屋頂超過城牆的建築，可做“降高”處理。

　　讓游人“到得了”：

　　清除雜樹辟綠道，方便市民登上城

　　南京明城牆的外側，目前因結合護城河整治已基本上拆出來，也建成了一段段的城牆公園。而城牆內側，恰恰是居民區密集、市民最需要休閒的地方，許多區段讓建築物遮擋，或被雜樹盤踞。沿線居民想親近城牆，殊為不易；想登上城牆，則須步步小心。

　　記者在標營門城牆段看到，城牆下灌木叢生，幾乎將城牆本體“裹”住；一些大樹緊貼城牆，根系扎進了城牆基座；牆下雜樹密匝，樹叢無路可通，垃圾其間，疏棄荒蕪。像這樣的明城牆區段，還有不少。在台城一些地段，樹木茂盛高大，從城牆上竟然看不到玄武湖。市文物專家說，雜樹圍城，遮擋傷損城牆文物，削減城牆觀賞價值，根系對城牆破壞也很大。因此，南京決定清理城牆下的雜樹，將整理出游步綠道，建設成開放綠地。在有條件的區段，還要辟出慢車道、車行道，盡可能地“把人氣引向明城牆”。

　　讓文物“用起來”：

　　23公裡全線開放，“水陸空”感受城市

　　“開發利用，是對明城牆最好的保護。”南京市委書記楊衛澤指出，明城牆這麼大體量，舉世罕見，已成為南京的城市象征、歷史見證，要通過開放“讓城牆成為市民觸摸歷史、感受城市的地方”。此外，做好明城牆的連貫和開放，老百姓就會感受到它的珍貴，會自發地保護它，還會監督他人、監督政府更好地保護它。

　　開放利用，能讓文物古建從“死寶”變成“活寶”。南京市文廣新局局長刁仁昌介紹，明城牆若干節點正在進行整修，神策門至玄武門示范段已經竣工，游人上得城牆，從中央門可以一直游玩到解放門。光華門段明城牆將於明年3月修復，從光華門到太平門這一段6公裡又將貫通，“南京明城牆23公裡明年即可全線開放”。

　　在保護中擴大性開放，在開放中更好地保護。記者了解到，南京明城牆將結合拆建整修和天際線保護，形成若干特色鮮明的旅游段落。在下關挹江門、小桃園段，山、城、江、河一體的天際線令人怡神慨歎；從神策門至光華門，紫金山、玄武湖、鼓樓至新街口中央商務區，一望而盡收眼底。從東水關到西水關，游人陸上（城牆下綠道）走、水中游（坐秦淮畫舫）、空中看（登臨城牆），一路體驗“老城南”市井繁華、水陸空交替展現的金陵風光。

　　據介紹，南京“城牆游”即將串段成線，明城牆兩側的大小景點、城市風光連貫展現、一一在目。這，不僅是城牆本體的游覽賞鑒，還將一部深度體驗的旅游大書提供給市民游人——觸摸城牆，就在感知城市。