廣州2月25日電 記者林丹 廣州市規劃局近日舉行了《廣州市歷史文化名城保護規劃》（以下簡稱《規劃》）批前公示及專家訪談。《規劃》公布了歷史城區內22片歷史文化街區的具體范圍，恩寧路大部分路段並未列入核心保護區（而只是環境協調區）。這引起很多市民尤其是恩寧路片區居民的擔憂，唯恐保護力度不足將導致大規模拆遷。有近80人簽字的《關於把恩寧路南北兩片地塊納入歷史文化街區保護的建議》道出了大多數市民的心聲。

    一、恩寧路有資格成為歷史文化街區

   《規劃》認為：歷史城區內22片歷史文化街區的劃定綜合了多種因素，包括歷史文物、歷史建築、現有風貌以及居民訴求等。恩寧路由於長年遭受破壞，還劃不到最核心、最值得保護的等級范圍；與其他街區相比，歷史文化承載的信息量、規模和連續性上略遜一籌。果真如此嗎？

   “歷史文化名城”、“歷史文化街區”的概念，就是以“歷史文化”命名的某種特殊的現代聚落。歷史街區不在乎現有建築是否破亂、陳舊，重要的是整個“街區”的“歷史文化”。評價一個歷史街區不能“量化分析”得只剩下經濟價值、房屋質量好壞。
西關文化是嶺南文化、廣府文化的先導和奇葩。具有粵劇之鄉、世界粵劇八和“祖庭”的恩寧路是西關文化的重要組成部分和物質載體。80名恩寧路居民的聯名建議中提到：“這裡集傳統民居文化、騎樓文化、手工藝（銅器、老板鞋）制品文化、民間南拳龍虎醒獅文化、地方戲劇文化、西關河湧水鄉文化之匯。恩寧路是世界文化遺產粵劇的發源地之一，粵劇‘祖庭’八和會館更是其他地方不曾替代的、失之不可再生的歷史遺存。馬師曾、紅線女、羅家寶、張活游等對現代粵劇產生過重大影響的名人都曾長期在此居住。粵劇名伶故居更是恩寧路一道靓麗風景。”

    二、騎樓街可評為“中國歷史文化名街”

    恩寧路騎樓街坐落在全國最長的騎樓街上，我們可以將恩寧路騎樓街整饬為粵劇名伶故居文化遺產觀覽一條街、民間文化藝術樂園一條街、民間藝術旅游紀念商品一條街、西關家居旅館民俗風情一條街。這是恩寧路騎樓歷史街區極有創意、極有遠見卓識的保護規劃方略。

    2011年9月14日，國家文物局局長單霁翔到廣州考察時曾對恩寧路給予好評，建議當地文化部門將恩寧路歷史文化街區申報為“中國歷史文化名街”。

    三、恩寧路的保護規劃不應被動保守

    歷史文化街區范圍的劃定，體現出各種利益集團之間的博弈。犧牲歷史街區，屈從房地產開發是消極落後的行為。恩寧路不應作為規劃退讓的犧牲品。

    廣州西關老城區的多片街區都列入了歷史文化街區，包括逢源大街、寶源路、多寶路、寶華路等。而令人有些意外的是，關注度很高的恩寧路大部分路段未被列入核心保護范圍內，僅作過渡協調區。從規劃圖中可以看到，如將處於數個歷史街區樞紐部位的恩寧路街區納入歷史文化街區核心保護區范圍可使西關這片范圍較大、風貌完整的歷史老區有效地連成一片，對統籌規劃大有好處。

    四、對恩寧路保護規劃的建議

    名城風貌，重點在舊城；傳統文化，精髓在舊城。堅持整體保護，擴大保護范圍是很多名城的做法。未來5年廣州的新目標應該是完善的名城整體保護、建立文化遺產系統性保護格局，其歷史文化街區可分為如下幾種模式。如恩寧路就屬傳統住宅型、民間民俗文化騎樓街區，其保護規劃的文化主題建議考慮如下幾點：

    1.定性為“歷史文化街區”。恩寧路應以嶺南粵劇文化發祥地、紀念地，西關民俗風情生態區、西關大屋遺留區的形象問世，不應被無故肢解破碎。政府有責任盡快立名掛牌開街，申報第三批“中國歷史文化名街”。取締“騰籠換鳥”的錯誤政策，保留2/3以上的原居民，火速搶救其深厚的物質文化遺產和非物質文化遺產，運用法律武器加大建築遺跡及生態環境保護力度！

    2.發揮歷史街區的文物價值。作為將來改造後的恩寧路街區商業服務設施集中帶，同時作為粵劇文化紀念地、歷史軸，作為從上下九商業中心到荔灣湖公園風景區的旅游走廊，發揮最好的“紐帶作用”，“啞鈴效應”。

    3.文物古跡點線連片配置景觀。如粵劇名伶紀念館（不必新建現代化館所）、私人收藏家博物館、西關私家園林精品游園、西關風味家居旅館、小紅豆藝術團、西關世界名人陳列館。

    4.選用街巷式、裡弄式規劃。新建住宅只能用低容積率、4層以下的街巷式布置方案。其建築風格須是廣州西關風格。

    5.保護歷史巷道、河湧水系。澄清河湧水體形成各種親水親綠的休閒觀景片區，便捷道路形成人性化的“微循環”交通體系，讓人們能夠從多角度、多視域觀賞這條充滿文化情感的、以生活型靜美為特征的騎樓街。

    6.同周邊歷史街區連成一片。西關文化是南越文化、中原文化、海外文化的有機結合，恩寧路是西關文化的一個亮點。保持恩寧路為多層（約3-4層）建築高度區，平緩連接“三寶”西關大屋居住區與上下九、十甫路商業區，荔灣湖水鄉風情區，讓西關給人們一個整體的印象。