近日，省政府正式公布《福建省“海上絲綢之路·漳州史跡”文化遺產保護管理辦法》，11月1日起，該辦法將正式實施。這意味著，漳州海絲遺產的保護和管理不再無法可依，同時，對於破壞海絲遺產的行為，也有了處罰的依據和標准。
　　漳州市文廣新局黨組成員、調研員、文物局局長張祝發表示，該辦法從法律層面提出規范性的36條要求與說明，解決了遺產保護的根本性問題。
　　劃定遺產區和緩沖區設立界碑
　　據悉，該辦法中的“漳州海絲遺產”包含漳州市月港碼頭遺址及古街、南勝窯遺址、東溪窯遺址等列入中國世界文化遺產預備名單的與“海上絲綢之路”有關的文化遺產。
　　根據保護要求，漳州海絲遺產應劃定遺產區和緩沖區，分級保護，並設立界碑（樁），文物景點、人文景觀和古樹名木的明確標志及保護措施。遺產區和緩沖區內禁止進行任何損害或者破壞遺產資源的建設活動。遺產區內不得建設與遺產保護無關的建設工程或者實施爆破、鑽探、挖掘等作業，確因保護需要進行建設的，應當符合保護規劃及其詳細規劃，並依法報批。緩沖區內確因生產、生活需要進行建設的，應當符合保護規劃及其詳細規劃，不得破壞遺產的歷史風貌和生態環境，並依法報批。辦法規定，未經文物行政主管部門同意、城鄉建設規劃部門批准，在遺產區、緩沖區內進行工程建設的，將被依法處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　另外，對不符合“漳州海絲遺產”保護規劃的建築物、構築物逐步整改、遷建或者依法拆除，對周邊遭到破壞的景觀、植被等責令相關責任人及時修復。
　　無資質擅自修繕最高罰3萬元
　　值得注意的是，辦法對漳州海絲遺產的修繕做出明確要求。其中，屬於個人或者組織所有或者使用的，其日常保養和維護由所有權人或者使用權人負責，個人或組織應簽訂使用保護責任書，發現海絲遺產有損毀危險時，要及時向文物行政主管部門報告。主管部門及時組織修繕，修繕費由縣級以上人民政府給予補助。
　　而修繕應當由取得文物保護工程資質證書的設計、施工、監理單位承擔，遵循不改變文物原狀的原則，由文物行政主管部門監督。設計、施工、監理單位未取得文物保護工程資質證書，擅自從事修繕的，將被依法處以1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　在漳州海絲遺產區內拍攝電影、電視或者舉辦大型活動，應當制定詳細的預案，采取有效的保護措施，並依法報批。“漳州海絲遺產”所在地各級人民政府可以根據需要設置專題博物館（展示館、陳列室），展示、宣傳漳州海絲歷史文化成果和衍生作品。
　　部門：解決遺產保護的根本性問題
　　漳州市文廣新局黨組成員、調研員、文物局局長張祝發表示，該保護管理辦法是從漳州市海絲文化遺產的保護實際出發，從法律層面上提出規范性的36條要求與說明，來解決遺產保護的根本性問題。通過立法，重在解決海絲文化遺產管理體制、保護機制、規劃建設、應急處理、經費保障、責任追究等問題，確保海絲申遺工作的統一領導、規范實施、有效操作,將日常保護與長效機制相結合，及時妥善解決和處理遇到的問題和困難。辦法的出台，將為海絲申報世界文化遺產，加強遺產保護管理奠定良好的基礎。
　　他表示，接下來漳州市的海絲申遺工作，將嚴格按照這一保護管理辦法的要求，進一步完善組織機構，配齊配強工作人員，落實好各級經費保障，按申遺標准清理遺址和整治遺址周邊環境，強化日常規范化管理。
　　聲音
　　妥善保護讓後人憑吊
　　漳州市政協海峽文史資料館江煥明館長說，此次辦法的出台很有意義。
　　江煥明說，例如，位於龍海海澄的古月港遺址——此處宴海樓、城隍廟、文廟三處古遺址雖保存較完整，但遺憾的是，並沒有得到很好的整合利用，古街巷等周邊環境也有待整治提升。
　　在江煥明看來，與海絲有關的重要遺跡，都應突出展示它在歷史上的作用，通過妥善的修繕保護，便於後人參觀、探尋、憑吊。雖然和諧的生態狀態已被打破，但可以將過去的貨物碼頭，改造為景觀碼頭，建設為碼頭公園。將各典故來由，嵌入到景點中，把海絲珍貴的文化信息傳遞下去。
　　補充拓展重要節點很必要
　　閩南師范大學閩南文化研究院教授鄭镛則表示，該辦法的發布出台很有必要，也很有意義，在促進漳州海絲保護的同時，進一步弘揚漳州優秀的傳統文化。保護規劃漳州海絲，歷史才能有跡可循。另外，龍海、南靖等重要節點的補充拓展很有必要。
　　漳州文史學者許初鳴也表示，海絲貿易曾給漳州帶來經濟繁榮，是漳州的一張名片，但以前人們對它的認識不夠，保護也很不夠，導致很多遺址受到破壞。他希望，該辦法出台後各地能夠真正執行，讓漳州海絲遺址得到切實保護。