濟南12月4日電（宋強 趙國偉 渠川）據山東廣播電視台新聞中心《山東新聞聯播》欄目報道 在山東省第十二屆人大常委會第五次會議上，《山東省台兒莊古城保護管理條例》正式審議通過。這件地方性法規，來自人大代表的聯名議案。變自上而下為自下而上，人大立法工作更接地氣，更顯活力。

    正逢周末，棗莊籍山東省人大代表吳曉蔭又來到台兒莊古城，借空余時間再做調研，為古城保護開發提新建議。

    山東省人大代表吳曉蔭：“ 台兒莊古城的修建，在當地棗莊老百姓心中占了比較重的位置，也是一個引以為豪的景點。我們作為人大代表，也通過調研調查，怎麼樣把老百姓的心聲反映上來。”

    合理開發說起來容易做起來難，不光人大代表操心，經營商鋪的業主也很憂心。

    2012年，山東省十一屆人大五次會議上，吳曉蔭等26名省人大代表聯名提出議案，建議制定《台兒莊古城保護管理條例》。人大代表金世蔚告訴記者，基於鳳凰古城等過度商業化的前車之鑒，台兒莊古城很可能會耐不住沖動。

    省十一屆人大代表金世蔚：“一定要防止運作的盲目性和商業的過度化開發，如果不加以節制，一定會給古城的發展帶來負面的影響。”

    重建後的台兒莊古城，是中國第一座二戰紀念城、全國首家海峽兩岸交流基地，已經成為“齊魯文化新地標”，保存完好的6華裡古運河、8大建築風格的民居、72座廟宇，多元融合、荟萃古今。目前，已累計接待游客600萬人次。

    棗莊市法制辦副主任郭繼存：“之所以我們通過立法的形式固定下來，就是考慮到我們現在的建築風格、目前需要保護的文物，從長遠考慮不會因為領導人的改變而改變，不會因為領導人的看法的改變而改變。”

    立法保護，成了最明智也最應該的選擇。這次通過的《山東省台兒莊古城保護管理條例》明確提出，棗莊市要設立專項保護經費，嚴格控制古城規劃區范圍內建築高度。

    棗莊市法制辦副主任郭繼存：“為什麼作這種規定。 看一下我們古城裡面的建築基本上都是兩至三層的高度，高度都在十米左右，如果在古城周圍建一些高樓林立的，100多米、八九十米，跟古城的風貌極為不協調。”

    限制古城及周邊建築高度，無疑給台兒莊古城商業開發戴上了一道“緊箍咒”。但在郭繼存看來，這不是作繭自縛，更不是自捆手腳，對商業開發的“緊箍咒”，就是古城景觀的“保護符”，只有這樣，古城的發展才能可持續。一切都順理成章，歷時近兩年，從一份代表議案到地方性法規，《山東省台兒莊古城保護管理條例》把棗莊人渴望文化傳承與經濟發展齊歌共舞的心願，固化為法律約束力。

    省人大常委會法工委行政法制處處長王仲泉：“以往絕大多數的（立法）項目主要來源於政府部門的立法建議。台兒莊古城保護管理條例是由代表議案提出的立法項目，這種做法更直接地反映民意，反映實際需要，也更加接地氣。”