作者：江蘇省蘇州市副市長 徐惠民

　　蘇州是中國歷史文化名城和吳文化的發祥地，擁有眾多古城古鎮。在新型城鎮化和城鄉一體化加快發展的大背景下，蘇州在城鄉規劃上更加注重對古城鎮的科學保護，不斷促進歷史文化和文化內涵的有效保護與弘揚，彰顯古城鎮特色。

　　蘇州的古城古鎮以及諸多物質和非物質文化遺產是蘇州的珍貴財富，也是蘇州未來發展的核心動力。蘇州在追求規劃與實踐的高度統一融合中，不斷探索創新歷史文化保護的路徑和方法。一是合理確定指導方針。蘇州市在城市總體規劃層面確立了“全面保護古城風貌”的原則和“保護古城、建設新區”的戰略方針，以指引城市空間布局及優化發展，凸顯名城特點。二是體現有機更新。針對古城鎮，確定了“重點保護、合理保留、普遍改善、局部改造”的十六字原則，扎實推進了古城的保護與有機更新，既提升古城鎮文化品位及功能品質，又有效避免建設性破壞。三是建立和完善規劃評估體系。對歷史街區、傳統風貌地區、歷史建築、控制保護建築、古村落分別建立評價標准，實行動態評估，適時增補，劃定規劃保護范圍，制定保護原則，把規劃做深做實。四是建立規劃及實施決策機制。古城鎮相關重要規劃及工程項目要經市規劃建設聯席會議審議，確保規劃的科學性、嚴肅性及可操作性，著力豐富古城鎮的文化內涵，使得文化保護、文化產業、旅游互動融合，讓古城鎮更有魅力和活力。

　　一座優秀城鎮，不僅要有合理的平面布局，也要有合理的空間塑造，打造優美的形態景觀。在城鄉規劃與實踐中，蘇州更加注重建築的精心設計和氣氛的營造，注重形態塑造與管理，讓城市品位與和諧的文化氛圍從更多細節中自然流淌出來，使得有形的文化載體與無形的文化遺產交相輝映。

　　2013年，根據住建部批復設立蘇州國家歷史文化名城保護示范區的要求，我市編制了《蘇州歷史文化名城保護規劃（2013-2030）》，確定了分層次、分年代、分系統的保護思路，提出了全面保護與專業保護、合理利用與有效利用、特色發展與協調發展相結合的保護原則及策略措施，更好地為蘇州古城鎮和傳統文化的保護提供了保障。如今，蘇州已形成“古城—古鎮—古村落—古宅”全面推進的立體化保護體系，實現了點面結合、相互銜接、重點突出、廣泛覆蓋的全域性保護。

　　（江蘇省蘇州市副市長 徐惠民）