（7）考察流於形式。考察本是了解投標企業實力、售後服務、社會信譽、產品質量的一種好的方式，有時卻成為某些人達到個人目的的手段，考察成了一個形式上的程序。某單位鍋爐設備招標時，關系投標單位甲受到了另一家非關系投標單位乙的強勁挑戰，從品牌、報價、標書上甲都劣於乙，這時甲向招標人指出乙在某某工程上有過沒按時交貨的經歷，於是招標人組織人員考察，結果屬實，就以乙社會信譽不好，不履行等理由未給中標。而實際上甲未按時交貨情況更多，招標人也接到投訴，但招標人充耳不聞，根本不組織人員考察。

　　2．基本原因

　　（1）經濟利益驅動。建築市場承包單位急驟增長，而建築市場業務有限，僧多粥少，投標單位為在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤，一些法制意識差的投標單位不惜以身試法，不擇手段，拉攏腐蝕建設單位有權人員。也有些投標單位是被迫行賄，不行賄送禮就接不到業務。凡此種種，都是受利益驅動。

　　（2）法制觀念淡薄。一些建設單位的同志，對建築不熟悉，不學法、不懂法、不守法，或者明知故犯，心存僥幸心理，存在有權不用過期作廢的思想，覺悟低。

　　（3）監督管理乏力。一些建設單位雖有招標要求，但配套的管理、監督制度跟不上。有些人搞招標是為了應付上級、應付群眾、應付檢查，打著招標幌子，達到個人目的。很多合同的簽訂，都經過招標這個程序，都是多人研究、集體決定的，表面上手續、程序都是齊全的，但仍然會出現集體作案，團伙犯罪的現象。

　　3．對策分析

　　針對上述三種原因，為完善工程內部招標，本文探討應采取如下對策。

　　（1）加強法制是重要手段。法制教育使工作人員知法懂法，才能守法用法，使其自覺運用約束自己，警鐘長鳴。 沒有規矩不成方圓，制度的缺陷導致腐敗的滋生與蔓延，為防止腐敗必須從制度建設入手，要搞好招標管理，必須建立健全各方面的制度。

　　（2）投標單位資格要預審。投標人的資質應該符合招標項目的要求，只要滿足了，就不得有排斥性及傾向性條件。絕對不能讓投標人串通投標，也不得以無理條件排斥潛在投標人。

　　實行投標保證金制度。針對招標的大小，規定中標時必須預交一定數量的保證金。低於成本價的競爭，勢必加大招標人的投資風險，為防止“釣魚”，防止中標人因無利潤而撤退，有必要要求其提供質保金或保函，可有效遏制不正當的低價競爭