國務院印發加強文物工作指導意見後，願意參與的社會資本還是零記錄

　　成都擁有豐厚的古建築資源，可利用者眾多。今年3月，國務院印發《關於進一步加強文物工作的指導意見》，鼓勵社會資金投入市縣級文保單位和文物點的維修利用。但記者了解到，3個月即將過去，有意參與的社會資本還是零記錄。

　　可利用的古建類文物眾多

　　成都市文物局工作人員王林介紹，在國務院加強文物工作指導意見出爐後，文物局曾專門進行過梳理，“成都市古建類文物有國保19處、省保50處，市、縣級文物保護單位176處，另有1700多處未定級文物點，可引入社會資本參與保護利用的古建類文物有很多。”

　　成都市文物局推薦的幾處可以利用的古建類文物有：柿子巷磚樓，是建於80多年前的北歐風格建築，原四川省主席、川軍師長王缵緒兒子的公館，不遠處就是繁華的寬窄巷子。然而，這處閒置的磚樓明顯破敗，木質門窗因日曬雨淋敗色，牆體爬滿植物。另一處是坐落在金牛壩的歷史建築張大千故居，曾先後做過辦公室、保管室，現已閒置下來，偶爾有人踏訪大千足跡，才會前往瞻仰……

　　以歷史建築為主的文物點，無論是在文保人員還是專家眼裡，都很有利用價值。王林說，“像金牛壩的張大千故居、祠堂街上著名畫家張采芹畫室這種文物點，完全可以作為藝術工作室，舉辦畫展或藝術展。”而袁庭棟等民俗、古建專家近年梳理成都歷史建築時，也對古建類文物利用提出過各種建議，“北歐風格的柿子巷磚樓因為地處市中心，完全可以用於展覽場館甚至商用的咖啡吧等。”

　　引入社會資金還需政策護航

　　維修古建換取使用權，文物的厚重歷史將極大增加商業含金量，為何逐利的企業卻按兵不動呢？記者調查發現：文物權屬以及使用年限等諸多問題都是障礙，急需更詳盡的政策護航。

　　在文物管理部門眼裡最可利用的柿子巷磚樓，點位好空間大，是青羊區區保單位，但是地方政府還沒有獲得使用權。祠堂街的張采芹畫室，是民國時期的聚興誠銀行，現在的產權屬於工商銀行，雖然幾年前成都市投入了專項資金做了保護方案，要進一步利用，還需產權方支持。

　　王林認為，此次國家鼓勵社會資金參與保護低級別的不可移動文物，原因就在於這類文物數量巨大，且缺少保護經費。但文物的權屬問題，讓有意參與的企業不知從何下手。據統計，成都地區所有權屬於文保部門的相關文物只有總量的2.28%，絕大多數歸企業、學校、單位和私人所有。要對這些文物進行合理利用，首要前提是解決產權問題。

　　成都市文物局已准備試點建築遺產兩權(使用權、所有權)分離保護方式。文物等相關部門將提前對文物進行評估，為文物能否合理利用設定准入門檻、進行功能定性，產權不屬於文物部門的建築遺產，試點由文物部門牽頭進行保護和利用。制定社會力量參與歷史建築保護的系統規章制度，明確各方的權責利。