三河鎮2007年被建設部、國家文物局命名為“中國歷史文化名鎮”，目前正在積極向5A級旅游景區的目標邁進。然而，作為一個歷史文化名鎮，在保護與開發上卻存在著很多亟待解決的問題。昨天，在市十四屆人大常委會第18次會議上，《合肥市三河歷史文化名鎮保護條例(草案)》提交審議。

    悠悠古鎮“暗傷不少”

    靜水何時清又清

   “外環兩岸，中峙三洲，而三水貫其間，以橋梁相溝通。”三河古鎮就是因豐樂河、杭埠河、小南河三條河流交匯於此而得名。所以水是三河古鎮的魂，是三河古鎮保護開發必須首先要解決好的問題。比如居民生活污水的處理還沒有完全做好截污工作，有些生活污水直接就排放到了河流中。三河鎮黨委書記劉波告訴記者，目前對河道的疏通、污泥的清理工作都在逐步開展，縣裡已經決定投入5000萬對護城河進行全面治理。

   “古鎮”能否古色古香

   “古街、古巷、古橋、古亭、古城牆、古廟宇、古戲台、古茶樓”形成了三河獨具特色的“古鎮八景”。古建築作為這座古鎮最核心的部分，現狀卻並不樂觀。很多古民居都是私人所有，因各種緣由，不少都年久失修，甚至成了危房，一旦倒塌就是無可挽回的損失。先前還有部分居民將古民居進行了翻修改建，古樸的味道已經蕩然無存。市人大常委會委員盛吉琛深有感慨地說，如果這些古民居不能得到有力的保護，三河古鎮最具特色的文化就將隨之而去。

    丁香姑娘的油紙傘哪去了

    丁香一樣結著愁怨的姑娘，撐著油紙傘獨自走在悠長又寂寥的雨巷裡。但是如果不注重保護的話，三河古鎮裡的油紙傘真的可能會消失，而同時消失的可能還有很多沒有被發現和保護的寶貴文化。劉波說三河古鎮的非物質文化遺產非常豐富，目前已經有11種國家和省市級的非物質文化遺產，其中最為著名的就是廬劇了，被評為國家非物質文化遺產，三河也有了“廬劇之鄉”的美譽，除此之外像三河羽毛扇、三河桿秤、三河米餃等都是非常珍貴的文化遺產。可是目前從總體上來說，對這些文化遺產保護的重視程度和實際措施還遠遠不足。

    另外到目前為止，合肥還沒有到三河的公交車。劉波告訴記者，可以將徽州大道延伸，打通三河與合肥市區的聯系，“如果道路打通了，從市區到三河在半個小時內完全就可以了。”

    自家翻修古屋也要申請

    個人也可投資保護古鎮

   “我們也特別希望做好對三河古鎮的保護開發。”劉波有些無奈地表示，但在資金、政策和法規方面卻缺少必要的支持。劉波舉了個例子，為了加強對古民居的保護，他們要求居民如果想要修復老房子，必須要報到鎮裡審批，審批通過後要按照要求來進行修復。“雖然我們現在這樣做了，但從規范的意義上來說，這是缺少法律依據的。”不過劉波的這種擔憂很快就不復存在了。對三河古鎮的保護引起了各方的廣泛關注，有關部門在充分調研和論證的基礎上，推出了《合肥市三河歷史文化名鎮保護條例(草案)》(以下簡稱“草案”)，這也是我省第一部地方性歷史文化名鎮保護的專門性法規。

    對三河古鎮的保護開發，資金投入是必不可少的。草案指出，市縣政府應該安排專項資金，並將此內容納入政府年度財政預算之中，從而可以使古鎮的保護開發能夠真正有所保障。除政府投入外，草案還鼓勵企事業單位、社會團體和個人以多種形式參與其中，建立多渠道的社會投資機制。

    核心保護區嚴禁新建、擴建

    三河古鎮的保護，重點是保持和延續其徽派建築風格、傳統格局和歷史風貌，這需要通過對建設活動的規范管理來實現。草案規定保護范圍內所有建設活動都應當符合規劃的要求(三河古鎮的整體規劃草稿已制定完畢，目前正在完善)，尤其是在核心保護區，除必要的基礎設施與公共服務設施外，將嚴禁任何新建、擴建行為。對古建築的修繕，草案規定所有權人應在維護修繕前向鎮政府提出申請，得到肯定答復後才能動工；而對於一些年久失修的古建築，草案要求鎮政府必須督促所有人進行修復，如所有人無力修復，政府應予以資助或置換產權來加以保護。

   “非遺”更要搶救性保護

    針對三河古鎮大量存在的非物質文化遺產，比如民間傳說、民間歌謠、傳統工藝與技藝、傳統禮儀民俗活動、傳統表演藝術和傳統競技等，草案規定政府應當拿出非物質文化遺產普查計劃，對普查結果進行分類登記，對具有重要歷史文化價值的項目，要及時申請列入非物質文化遺產名錄。除此之外，還要積極尋找非物質文化遺產的代表性傳承人和傳承單位，積極支持他們開展相關的活動。對瀕危的非物質文化遺產，政府部門應實施搶救性保護，但要注意保護其原真性和完整性。

    私排污水亂燒垃圾被禁止

    草案規定在三河古鎮保護范圍內，嚴禁向河道內排放污水、在露天場所和垃圾收容器內焚燒垃圾、使用燃煤鍋爐等。對於進出保護區的車輛，草案也做出了專門規定，在核心保護區內，除專用游覽車輛、執行緊急公務車輛、居民生活車輛等車子外，禁止其他機動車輛進入其中。為改善前往三河古鎮的交通現狀，草案還特別規定，有關部門應適時開通旅游專線或公交專線。(梅子、魏永)  合肥1月1日電