7月19日，陝西省文物部門證實，陝西洛南縣對建於明代的縣級文物保護單位城隍廟實施違法拆除，造成了文物損毀的嚴重後果，負有重要領導責任的洛南縣縣長、副縣長和相關部門領導等5人被分別給予行政處分。

　　早在2011年初，洛南縣政府就決定對城隍廟周邊進行改造，修建城隍廣場。後因開挖地基致城隍廟局部嚴重損毀，開發企業向縣政府提出遷移城隍廟。在沒有履行相關申報審批手續和文物專家論證評審的情況下，洛南縣召開專題會議同意城隍廟拆遷重建方案，最終導致城隍廟被拆除。

　　其實，像這樣的現象在今天的中國並不鮮見。隨著農耕時代的漸漸遠去，在城市化、工業化進程中，文化遺產保護正受到城市建設、旅游開發等活動的沖擊。一些城鎮忙於開發旅游，更有個別地方實施“推倒重來”之策，一方面不斷破壞文化遺產，一方面卻又不斷復制假古董，造成千城一面的景象。在此情形之下，城市建設和文化遺產保護之間的矛盾更加尖銳地擺在了政府、開發商和廣大市民面前。

　　城市面貌是歷史的積澱和文化的凝結，是城市外在形象與精神內質的有機統一，是由一個城市的物質生活、文化傳統、地理環境等諸因素綜合作用的產物。一個城市的文化發育越成熟，歷史積澱越深厚，城市的個性就越強，品位就越高，特色就越鮮明。比如，斗獸場、歌劇院等羅馬遺址都是原樣保存，游客走在街上感覺就像回到了古羅馬帝國時代。而中國由於歷史悠久、民族眾多，自然條件和文化板塊不同，也形成了形態缤紛、風情各異的城鎮文化。作為歷史文化遺產的重要組成部分，這些城鎮反映了不同時期、不同地域、不同經濟社會發展階段形成和演變的歷史過程，真實記錄了傳統建築風貌、優秀建築藝術、傳統民俗民風和原始空間形態，具有很高的研究和利用價值。因此，注意保留城鎮的原始風貌，保護城鎮的文化遺產，對於保護我們的文化根基具有重要意義。

　　然而，我們國內個別城市盲目追求變大、變新、變洋，熱衷於建設大廣場、大草坪、大景觀，這些項目往往突出功能主題而忘記文化責任。以西安為例，其文物古跡和地下遺存足以震撼世界，絲綢之路跨國申遺項目中有漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔4處遺產點列入世界文化遺產名錄，開發企業卻在曲江池遺址修建了旅游輕軌連接大雁塔、唐城牆遺址、曲江遺址等，與周圍仿唐建築群格格不入。這些新建築不是增強而是削弱了城市的文化身份和特征，使城市景觀變得生硬、淺薄和單調。

　　在城市建設中，我們知道地方政府有政績的考慮，開發商有投資回報的要求，這都可以理解，但如果政府唯GDP是從、官員只考慮個人前途、開發商一味追求經濟回報而置城市的長遠發展、市民的文化需求和社會的道德責任於不顧，就只會走向毫無節制的破壞性開發，導致出現諸如洛南縣對城隍廟實施違法拆除，造成文物損毀等違法現象發生，最後落得文物遭破壞、當事官員被處分、開發商白忙活一場的局面。

　　所以，我們應當從洛南縣破壞城隍廟事件中吸取教訓，在處理城市開發和文化遺產保護方面，克服“長官意志”、“政績工程”、“短期效益”思維，從長遠、民生和文化的角度來綜合考慮、協調關系、平衡推進，恰如《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》所提出的，根據不同地區的自然歷史文化禀賦，體現區域差異性，提倡形態多樣性，發展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮，形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式。這正是處理城市建設和文化遺產保護關系的正確道路。

　　（中國社會科學雜志社）