作為我省迄今發現的面積最大、保存最完整的新石器時代遺址,凌家灘遺址的保護與利用備受關注。我省擬立法保護。
今天上午,省十二屆人大常委會第24次會議開幕,省人民代表大會教科文衛委員會主任委員楊果作了關於《安徽省凌家灘遺址保護條例(草案)》的說明,並連同草案一並提請審議。
為凌家灘遺址 建立“成長檔案”
根據條例草案,凌家灘遺址是指馬鞍山市含山縣行政區域內,經國務院公布為全國重點文物保護單位的新石器時代文化遺址。
值得注意的是,自1985年進行第一次考古發掘以來,凌家灘遺址歷經幾次發掘,出土了大批精美玉器。因其鮮明的時代特點和強烈個性,被學術界定名為“凌家灘文化”。
在條例草案中,遺址的歷史風貌和自然環境,房址、環壕、祭壇、墓葬區等古人類生產生活場所,玉器、石器、陶器等可移動文物都是凌家灘遺址保護的對象。
條例草案要求,凌家灘遺址保護管理機構應當建立凌家灘遺址記錄檔案。記錄檔案應當准確翔實,系統完整。凌家灘遺址保護管理機構還應當對遺址及周邊自然環境定期進行監察。
建設控制地帶內 禁止新建住宅
大遺址保護設計新型城鎮化建設和人民群眾生產生活,如何在凌家灘遺址保護中處理保護與人民群眾根本利益的關系?
根據規定,凌家灘遺址保護范圍和建設控制地帶內,禁止新批宅基地,並將土地逐步調整為遺址保護用地。
原有村民應當按照保護規劃逐步遷出安置。凌家灘遺址建設控制地帶內原有住宅不符合保護規劃的,應當結合改善村落環境和提高群眾生活水平進行整治。
按照凌家灘遺址保護規劃調整土地性質、遷出村民和整治村民住宅的,應當尊重和維護當地村民合法權益,依法予以補償、補助。
未經批准在凌家灘遺址保護范圍和建設控制地帶內進行建設活動的,由縣級以上人民政府文物行政部門責令停工、拆除違法建築,並處以十萬元以上五十萬元以下罰款。
將建凌家灘國家 考古遺址博物館
“國家考古遺址公園是當前大遺址展示利用的有效途徑,它以保護、管理、研究、展示考古遺址和出土文物為主要業態。不同於一般的公園。”楊果告訴記者,因此,考古公園一般都配套建設遺址博物館。
條例草案要求,依托凌家灘遺址建立凌家灘國家考古遺址公園和遺址博物館等,形成具有保護、收藏、可研、參觀、教育等功能的公共空間。
凌家灘國家考古遺址公園的建設,應當堅持規劃先行、分步實施、促進發展、惠及公眾。凌家灘遺址博物館的設立應當堅持科學定位、發揮功能、突出特色、多樣展示。
凌家灘遺址的展示利用,應當符合凌家灘遺址保護規劃及專項保護方案,堅持最小干預和科學利用,防止和減少對遺址及自然環境造成破壞和影響。