保山市騰沖縣和順古鎮區域面積17.4平方公裡，古鎮內有巷道16條，民居客棧179家，餐館68家，商鋪152家，學校3所，有掛牌保護老宅68戶，大型宗祠8處，牌坊4座，寺廟7座，是著名的僑鄉和旅游勝地。近年來，保山市騰沖縣政府結合古鎮保護，針對和順古鎮基礎設施不完善，資源環境承載能力弱，抗災能力不高等問題，堅持因地制宜，審時度勢，緊緊抓住省委、省政府全面推進橋頭堡黃金口岸建設的歷史機遇，主動作為、借勢發力，在組織管理、基礎設施建設、消防安全管理、消防隊伍建設等方面狠下功夫，夯實消防安全基礎，築牢古鎮“防火牆”。
 

　　堅持條包與塊管相結合，健全完善組織領導體系。政府抓“面”。縣政府將古鎮消防安全工作列入政府重點工作內容，成立以縣政府主要領導為組長的古鎮消防工作領導小組，細化、明確了相關職能部門消防工作職責，建立並嚴格落實消防工作聯席會議、檢查考評和獎懲機制，把消防經費納入政府財政預算予以保障，確保消防工作有人抓、有人管、能落實、見成效。部門抓“線”。縣公安、文廣、旅游、民宗、安監、工商、消防等部門落實行業監管責任，建立了定期會商、聯合執法、信息共享等機制，定期組織召開夏季消防檢查工作聯席會議，及時研究解決消防安全重大問題。全面推行火災隱患“三步查改”機制，即：旅館、商鋪、作坊和家庭每日一自查;巡防隊員對重點區域和部位每2小時一巡查;政府牽頭多部門每月一聯查，構建全覆蓋、無盲點的火災隱患排查整治網絡，著力解決消防監督管理點多、線長、面廣的難題。村組抓“片”。以3個村委會為單元，分片劃區、實行“鎮包村、村包組、組包戶”三級責任包干制和鎮領導“定點聯系責任制”，將工作成效納入政務督查問責內容。健全村委會、村民小組消防工作領導組織，明確消防安全責任人、管理人，逐級簽訂2000余份《消防安全責任書》至每一個家庭和個體工商戶。大力開展有防火公約、有宣傳櫥窗、有志願隊伍、有公共消防器材點的“四有”建設和消防安全“先進村組”、“星級文明戶”評選等活動，拿出專項經費進行表彰獎勵，充分調動基層組織抓消防工作的積極性、主動性。
 

　　堅持保護與發展相並重，強化消防基礎設施建設。因地制宜，科學規劃。按照“保護風貌、浮現文化、適度配套、和諧發展”的指導思想，結合和順地理環境、建築布局、水源現狀，編制了《和順保護與發展規劃》和《和順景區詳細規劃》，將消防規劃納入其中同步編制、同步實施。按照核心保護區、核心旅游開發區、旅游購物區等區域劃分，本著保護古鎮建築風貌和文化傳統的原則，因地制宜地配套建設消防站、消防車輛、裝備、消防通道、消防水源、消防通信等基礎設施。統籌兼顧，夯實基礎。結合鄉村道路、沼氣、電網改造等工程，統籌推進消防基礎設施建設，著重解決消防通道問題，積極實施道路鄉村改造，消防機動車能直接到達支巷、叉巷。加大基礎設施改造，各級政府投資5000余萬元，建設完成了“四線入地” (電線、電話線、給水網、通訊網)工程，建成室外消火栓145個，消防水池15個，取水平台17個，在重點保護單位(區域)設置消防器材集中配置點6個，配置消防手抬機動泵6台、滅火器178具以及水帶、水槍等滅火裝備。在和順圖書館、艾思奇故居、和順小巷等重點部位安裝了室內消防栓系統和火災自動報警系統，並連入城市火災遠程監控系統，古鎮抗御火災的能力得到極大提升。民建公助，補齊短板。結合當前消防經費投入不足，各家各戶自身消防安全條件差等現狀，采取民建公助，企業資助等方式加強消防設施建設。采取“1+1模式(村民購置1具、鎮政府補助1具模式)先後籌集資金30萬余元購置了3000多具滅火器配置到每家每戶，實現古鎮居民“家家有器材，人人會使用，戶戶保平安”的目標。籌集社會資金20余萬元，完成了民居古建築、營業性場所的室內電氣線路進行穿管保護;采取居民籌資、政府補助的方式，投資購買水帶5000余米。積極引導保險機構介入火災預防和災後救濟工作，按照縣政府、民政2：8經費配套模式，廣泛推廣農村房屋財產火災保險並實現100%的覆蓋率，有效降低了災害風險。
 

　　堅持人防與物防相結合，築牢穩固火災防控體系。消防管理制度法制化。制定出台了《雲南省和順古鎮保護條例》、《騰沖縣和順古鎮消防安全管理辦法》等規章制度，解決和順古鎮消防監督管理缺乏依據等問題，明確了和順古鎮消防管理地位和合法性，確保了古鎮消防安全管理工作有章可循。消防隊伍建設多元化。在組建和順公安消防中隊的基礎上，大力探索“保消合一”、“巡消一體化”的多種形式消防隊伍建設，采取政府、村組、企業共同籌資和社會資助等方式，組建政府專職隊1支、企業志願消防隊1支、農村志願消防隊3支，人員250余人，裝備消防車2輛、手抬消防泵4台等消防器材裝備。廣泛發動群眾組織消防安全聯防、協防，開展互幫、互查活動，強化消防、治安聯合巡邏，加強動態防控。消防宣傳教育常態化。融入旅游文化。在各主要旅游景點設置消防咨詢服務牌120塊、消防宣傳標語2200幅、展板33塊，在商鋪、飯店、賓館等營業場所張貼或擺放消防“三提示”和畫冊2000多套，在鎮內各主要路口、重點場所和區域設置了古色古香、獨具特色的消防安全提示和旅游路線圖，對全鎮95名導游員進行了消防安全集中培訓，使之成為消防安全的宣傳員。融入傳統文化。大力弘揚和順文教興盛的傳統，在全國最大的鄉村圖書館裡開辟了“消防安全知識角”，擺放消防書籍、畫冊500余份，組建了了老年消防文藝宣傳隊，每逢節事活動，在舞龍、舞獅、花燈、台閣等傳統文藝形式中加入消防知識的元素，寓教於樂，在寓教於樂中讓廣大村民學到消防安全知識。融入民風習俗。以提升全民消防安全常識知曉率為目標，將消防安全常識制作成對聯，編為童謠，在重大節事日和民間廟會、舞會等習俗聚會節點開展文藝活動，使群眾在潛移默化中學習消防安全常識。同時，充分利用戶電子顯示頻滾動播放典型火災案例、消防常識、公益廣告等視頻，全方位開展消防宣傳，營造良好的消防安全氛圍。(楊善興 李紅冬)