編者按

　　二季度末了的 “錢荒”，讓“克強經濟學”成為熱詞。其核心是在看得見和看不見的兩只手中，更信賴看不見的市場之手。

　　從這個角度，再看“改革是最大的紅利”，矛頭所指正是政府在行政審批等諸多管理環節上，對市場的束縛和扭曲。決策層相信，只要解除這些束縛，糾正這些扭曲，市場就會煥發出生機和活力。

　　從這個角度，盤點二季度這座城市的經濟事件，我們可以清晰地看到，對市場的尊重，對產業發展規律的尊重，正在成為共識，正在成為推動經濟發展的核心力量。

　　1 青島出台相關政策、綱要，全力打造國際化旅游目的地城市

　　4月3日，《關於加快旅游業率先科學發展若干政策措施的意見》、《青島市海洋旅游發展綱要（2013-2016年）》發布，青島明確提出，全力打造國際化旅游目的地城市，推動旅游業成為青島的鮮明城市特色、支柱經濟產業。

　　據了解，下一步，青島將按照“城市即旅游、旅游即城市”的理念，把旅游貫穿到城市建設發展的各個方面，打造面向世界的全方位、全要素、全時空的旅游城市。

　　點評：旅游是這座城市最為突出的比較優勢。特別是在這個傳統發展模式走進死胡同,人們環境意識勃興的時刻。PM2.5數據的起伏，可以輕易左右一座城市的情緒。“紅瓦綠樹碧海藍天”的青島，吸引力自不待言。

　　如何切實放大這種優勢？“城市即旅游、旅游即城市”的理念可謂點到了根本。可是知易行難，如何落到實處，如何堅定方向、拒絕誘惑，未來還有太多的工作要做。

　　2 青島優化審批流程，特設重點項目“快速通道”

　　6月17日，市政府新聞發布會披露，我市在行政審批服務大廳建立了市重點項目審批綠色快速通道，在項目審批上試行“容缺受理、容缺審查、企業承諾、急事急辦、特事特辦”，進一步提高重點項目審批速度。

　　據介紹，隨著重點項目審批綠色快速通道的開通，大幅縮短了建設項目的審批時限。政府投資房屋建築工程，社會投資房屋建築工程，工業、服務業等項目的審批時限平均縮短了四成左右。

　　點評：改革是最大的紅利。在改革開放已然推進了30多年之後，這個判斷依然有效。

　　青島在行政審批領域設立 “快速通道”，顯然是改革在地方層面的發力。相較於具體時限的壓縮，這種行政的思維更值得的激賞。盡己所能，沖破發展的桎梏。正是這股勁頭把這座城市帶到了現在的高度，也將引領青島去抵達更美好的未來。

　　3 青島航空股份有限公司揭牌

　　6月12日，青島航空股份有限公司正式揭牌。“青島航空”計劃2014年3月開航，規劃2014—2020年6年間引進51架現代中型客機，達到中等規模航空公司水平。

　　“青島航空”是由南山集團有限公司、青島交通發展集團有限公司、山東航空股份有限公司共同投資組建的從事航空運輸相關產業經營的公司，注冊資金10億元。其中，南山集團有限公司現金出資5.5億元，青島交通發展集團有限公司現金出資2.5億元，山東航空股份有限公司以飛機作價出資2億元。

　　點評：伴隨經濟的發展，航空業的高成長性沒有人會懷疑。但就像所有高回報的產業一樣，其中蘊含的風險也不容忽視。

　　聯想上一輪民營航空的“大躍進”，當時無比光明的前景在轉瞬之間就變得分外黯淡，最後的結局，大多是由地方政府接收。因此，青島加入這新一輪的航空公司的“擴軍”，更需對風險有充分的防控手段。作為後來者，有後發優勢，但對風險也必須正視。

　　4 國家海洋設備質量監督檢驗中心開建

　　6月，國家海洋設備質量監督檢驗中心項目在青島藍色硅谷核心區開工建設。該項目總投資約5.85億元，計劃於2014年12月竣工。

　　該項目建設內容包括：海洋設備綜合檢測實驗室、水下設備檢測實驗室、海洋工程及船舶電纜和臍帶電纜檢測實驗室等8個海洋設備專業實驗室和1個綜合科研及模擬訓練實驗室，總面積約5萬平方米。

　　點評：藍色硅谷的建設正在穩步推進。國家海洋設備質量監督檢驗中心的開建，就是極為堅實的一步。

　　在“官產學研”的漫長鏈條上，政府究竟應該扮演何種角色，才能最好地促進科技成果的轉化？青島的答案是建平台。因為這是企業、科研機構最需要，卻又無力完成的。像這個平台建成後，就將為海洋裝備制造企業的產品研發、質量保證和國內外市場准入提供權威檢測和技術支持。

　　5 中國輕工百強發布，海爾集團蟬聯第一

　　6月21日，“2012年度中國輕工業百強企業榜單”在北京發布，海爾集團再次以綜合排名第一的成績蟬聯中國輕工業百強企業榜首。

　　該榜單由中國輕工業聯合會評選，按統一評價體系，對企業的主營業務收入、利潤總額、產值利潤率、稅收占利稅比重及工業總產值增速5項指標，綜合評價企業競爭力水平。該項評選自2011年度開展以來，海爾連續兩年位居榜首。

　　點評：海爾的蟬聯，是一個值得充分咀嚼的經濟事件。

　　不是因為它的歷史足夠長，更不是因為它的規模足夠大。持續的顛覆式的商業模式創新，讓這家企業始終像一個初創的企業，青春而無畏。而2000多個自主經營體，將這個全球營業額超過1600億元的巨無霸，徹底改造成為了“小微企業”。

　　誰說大象不能起舞？海爾的成功，在書寫自身傳奇的同時，也豐富著人們對企業管理、企業命運的思索。

　　6 海信南非產業園投產

　　6月，位於南非西開普敦省亞特蘭蒂斯的海信家電工業園正式投入使用。新基地擁有40萬台電視和40萬台冰箱的年產能，由海信和中非發展基金共同投資。

　　園區面積為10萬平方米，距離開普敦港口僅40公裡，在南非與東開普敦省的“三星”、豪登省的“LG”形成“三足鼎立”局面。

　　點評：國際化從來沒有坦途。從1996年涉足南非市場算起，近20年的耕耘，海信終於成長為強勢的品牌。

　　注視海信的發展軌跡，國際化某種意義上就是本土化。就像海信自己總結的那樣，“堅持自主品牌和高端戰略不動搖，培養戰略合作伙伴、支持公益事業，人才和制造當地化、采用溫情化管理，同時，品牌行為要與當地政策緊扣在一起。”

　　7 青島保稅港區汽車進口口岸正式運營

　　6月1日，青島保稅港區汽車整車進口口岸順利通過了由海關總署、工信部、商務部、質檢總局等部委組成的聯合驗收組的驗收，正式運營。

　　據了解，2012年11月6日，國務院正式批復青島保稅港區為汽車整車進口口岸。由此，青島保稅港區成為山東省乃至沿黃流域唯一獲批開展汽車整車進口業務的開放口岸。

　　點評：汽車進口口岸運營，帶動的將是一條千億產業鏈。

　　按照進口整車10萬輛計算，車輛進口環節、銷售環節分別實現稅收200億元、70億元，貢獻所得稅收入15億元。汽車市場投資總額25億元，可解決就業數萬人，交易額150億元，直接稅收貢獻12億元。在汽車貿易主導下，與之配套的港口裝卸、報關檢測、裝飾維修、代理中介、金融保險等現代服務業創造的綜合效益將達1000億元左右。

　　8國家深海基地初步設計方案獲批

　　6月，國家深海基地初步設計方案已獲國家發改委批復。

　　根據發改委的批復，國家深海基地將分為八個板塊：綜合科研辦公區、維修保障區、碼頭作業區、學術交流與科普教育區、港口燈塔導航及大洋通信岸台區、VHF水聲通訊設施區、科研儀器試驗區、生活服務區。

　　點評：天穹和大海，都是人類放飛夢想的所在，也是科技探索的前沿。

　　青島，這座在藍色經濟的發展上志向高遠的城市，正努力成為中國向深海探索的最前沿陣地。而國家深海基地初步設計方案的完成，意味著青島距離這一目標的實現又近了一步。

　　我們相信，隨著基地從方案變成現實，這座城市走向深海、走向深藍的腳步將日益快捷。

　　9 青島組建百億元城鄉發展投資基金

　　5月29日，青島城鄉社區建設投資集團有限公司和中信資本控股有限公司在青簽署協議，共同組建青島城鄉發展投資基金，總規模為100億元，一期基金規模為30億元。

　　基金將主要投向新型城鎮化開發建設項目、產業配套升級項目、現代示范農業項目和企業股權投資項目。

　　點評：全域統籌、城鄉統籌，是青島新一輪發展中最為鮮明的特質。

　　要切實推進，顯然需要政府和市場兩只手的共同推動。基金的設立，肩負著加快青島城鄉區域統籌，建立多層次、市場化的城鄉開發建設體系和產業配套升級體系的重任，它必須圍繞青島城鄉統籌新型城鎮化建設主題，創新城鎮化建設的市場化運作方式。

　　因此，相較於資金本身，模式的創新更值得期待。

　　10 亞洲最大海上油氣平台在青完工

　　4月9日，我國自主研發、亞洲最大的深海油氣平台荔灣3-1上部組塊在青建造完工，將赴南海進行海上浮托安裝。該平台建成後，年天然氣處理規模將達120億立方米。

　　荔灣3-1中心平台是南海深水天然氣開發項目的核心設施，是目前亞洲最大的海上油氣綜合處理平台，也是世界上首次在南海開敞海域整體浮托安裝的油氣平台。該平台高近60米，浮托安裝重量超過3萬噸，最終操作重量超過4.2萬噸，共設四層甲板，每層甲板的面積都超過7700平方米。

　　點評：2000年以來，全世界新增的油氣發現中，約70%來自海上，而深水區塊的油氣發現占到50%左右。某種意義上，深海油氣的開采能力，直接關系著一個國家的能源安全。

　　而荔灣3-1中心平台的建造完工，標志著我國海油工程在深水超大型油氣平台設計、建造能力上取得了重大突破。對於帶動國內海洋工程高端產業與相關地區的經濟社會發展都將產生重要而深遠的意義。