麗江市古城區再次進入2011年度雲南省縣域經濟發展“十強縣”行列， 7月底，獲得了我省縣域經濟發展“十強縣”榮譽稱號，受到省委、省政府的表彰。這一榮譽，標志著古城區正在科學發展和諧發展跨越發展的道路上跨步前行。這一喜訊、這一優異成績，是即將召開的十八大的最好獻禮。

    縣域強則全省強，縣域經濟的發展，直接關系到全省的發展。雲南省“十強縣”的綜合評價涉及到經濟發展、社會民生發展和可持續發展三個方面，包括地區生產總值、人均地方財政收入、城鎮化率、人口自然增長率等25項基礎指標。這充分說明了古城區委團結帶領全區各族群眾，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，在經濟社會發展方面取得的輝煌成就。

    縣域經濟又好又快發展

    自2004年被省委、省政府列入47個縣域經濟試點縣之一以來，古城區高度重視，強化措施，推動了縣域經濟持續健康發展，連續3年被評為雲南省縣域經濟發展先進區。2010年首次跨入雲南省縣域經濟發展“十強縣”的行列，實現了歷史性突破。2011年，緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖，強化投資拉動，大力發展特色生態農業，加快發展新型工業，狠抓旅游業提質增效，經濟呈現出運行穩、增長快、結構優、效益好的發展態勢。2011年全區生產總值完成62.6億元，同比增長18%；財政總收入完成10.67億元，同比增長45.14%，其中地方財政一般預算收入完成7.25億元，同比增長44.77%（按市級縣域經濟考核口徑計算地方財政一般預算收入完成5.63億元，同比增長35.5%）；全社會固定資產投資完成77.1億元，同比增長35.3%；農林牧漁業總產值完成6.44億元，同比增長7%；工業總產值完成24.4億元，同比增長47.8%；規模以上工業企業增加值完成9.7億元，同比增長52%；規模以上工業利稅總額完成3.34億元，同比增長130%；全年旅游接待人數達770萬人次，同比增長32.3%；旅游綜合收入完成96億元，同比增長44.5%；社會消費品零售總額完成26.3億元，同比增長22%；農民人均純收入達7,012元，同比增長34.3%；城鎮居民可支配收入達17,380元，同比增長12%；城鎮登記失業率控制在3.2%以內；人口自然增長率為1.85%；居民消費價格總水平漲幅、單位地區生產總值能耗控制在上級調控目標內，為繼續保持雲南省縣域經濟發展“十強縣”榮譽打下了堅實基礎。

    堅持以人為本 人民生活明顯改善

    優先發展教育，出台了一系列補助政策，切實改善了一大批學校的辦學條件，出台一系列激勵措施，教育教學質量穩步提高。科學配置教育資源，優化整合學校布局，撤並大東、金安、金江初級中學，完成區一中整體搬遷，設立九年一貫制的金虹學校，全面實現農村寄宿制半寄宿制教育，實現“高中城市化、初中城鎮化、小學中心化”目標。

    全區醫療衛生體制改革不斷深化，新型農村合作醫療制度全面推行，區人民醫院擴建工程基本完成，鄉級衛生院改擴建全面完成，新建改建衛生服務中心4個、農村衛生室29個，疾病預防控制、醫療應急救治、婦幼保健、衛生監督四大體系基本建立，形成了預防、保健、疾病控制相結合的醫療衛生體系，基本實現城鄉衛生服務網絡全覆蓋，榮獲“雲南省甲級衛生城市”稱號。全面落實計劃生育基本國策，認真兌現“獎優免補”政策，人口自然增長率年均控制在3.5‰。

    覆蓋城鄉的社會保障和救助體系日趨完善，就業和再就業工作深入推進。2011年全區城鎮職工基本醫療保險參保19,098人；城鎮居民基本醫療保險參保28,305人；新農合參合人數75,671人，參合率達99.77%。多渠道開發就業崗位，新增城鎮就業1300人。完成廉租住房建設300套，啟動1192套公租房建設，投入1960萬元，完成農村危房1800戶、抗震安居工程800戶。

    堅持精益求精 城市環境逐步優化

    城市精細化管理趨於常態化、制度化。據介紹，“抓發展、管城市”是古城區的兩件大事，而管城市是加快發展的基礎和前提。為此，古城區結合創建國家園林城市，加強城市精細化管理，加快實現由“宜居”到“利居”再到“樂居”的跨越式提升,全面推進國際精品旅游城市建設。基礎設施不斷完善，束河古鎮、祥和麗城、新團片區、清溪片區等開發項目相繼建設。梯度輻射、層次分明、布局合理、功能互補的城市格局基本形成。雪山路、石新路等8條城市主干道和國安西路、清溪路等15條城市斷頭路建成通車，民主路、福慧路等道路人行道改造全面完成，新增市政道路25公裡。清溪公園、太和廣場、麗月湖公園等27個城市休閒廣場建成開放，機場路、雪山路等32條道路綠化和150個綠化節點相繼建成。

    在城市建設和發展過程中，古城區堅持環境優先，加快區域生態建設步伐。以“七彩雲南保護行動”為契機，深入開展“禁白”、禁止非法開采地下水，城市面山恢復等專項整治。目前，古城區森林覆蓋率達到了67.5%，分別高出雲南省、麗江市平均水17.5個百分點、1.4個百分點。城市建成區面積擴大到21.8平方公裡，城鎮化率達到63%，建成區綠化覆蓋率達到39.7%。獲得“ 全球人居環境優秀城市”、“歐洲人最喜愛的旅游城市”、“全國文明風景旅游區”、“中國優秀旅游城市”等一系列世界級和國家級殊榮。

    堅持產業結構調整 實現城鄉統籌發展

    古城區在農業產業結構調整方面邁出了堅實步伐，優勢特色產業發展取得新突破，形成了以煙葉、油菜籽、葵花籽、林果等高效經濟作物為主導的支柱產業，農業和農村經濟結構調整步伐進一步加快，農業生產率大大提高，農村經濟呈現出一片大好的局面，為全區經濟快速發展奠定了堅實基礎。農林牧漁業總產值實現5.6億元，比2005年增長89.2%，年均增長15.7%。

    農村基礎設施得到不斷改善，清溪水庫、團山水庫等一大批事關農業農村發展的重點水利工程全面建成，改善灌溉面積6.4萬畝，新增灌溉面積1.08萬畝、除澇面積1.4萬畝、水土流失綜合治理面積74萬畝。七河勒馬、金山東江等123個村3萬多人農村飲水問題得到有效解決。金江公路、大東公路等一大批事關群眾切身利益的農村通達工程相繼實施，新建改建農村公路336公裡、村道430公裡，實現鄉鄉通油路、村村通公路。相繼實施121個新農村試點村建設，啟動實施新農村建設整鄉推進項目，集中連片、整體提升、點上突破、面上推進的新農村建設格局初步形成。

    全區人民生活水平不斷提高，生活質量明顯改善。“十二五”時期，是我省加快轉變經濟發展方式的攻堅期，建設“兩強一堡”的黃金期，也是全面建設小康社會的關鍵期。古城區搶抓機遇，真抓實干，經濟社會發展成績著實喜人。