圖片作者：楊建正 圖片說明:金陵路騎樓側面紫金路牆面上大大的“拆”字（資料照片） 圖片說明:金陵東路是上海唯一一條富有南國風韻的騎樓式大街 本版攝影 楊建正

　　近年來，不可移動文物如何保護已是社會熱點話題。其實，依照去年10月1日實施的《上海市文物保護條例》，不可移動文物的保護也不能“一評定終身”，5年內或升或降，都要看文物本身價值的變遷。

　　第三次全國文物普查統計顯示，本市共調查登記不可移動文物4422處，包括全國重點文物保護單位29處，市級文物保護單位154處，區縣級文物保護單位453處，其他不可移動文物3786處。其中，近現代代表性建築3266處，數量之多，類型之廣，居全國前列。

　　伴隨經濟社會發展和城市化進程加快，文物保護與城市建設、經濟開發之間的矛盾日益凸顯，文化遺產保護傳承面臨著新挑戰。其中，不可移動文物的保護力度不夠，部分建築項目忽視對文物古跡及周圍歷史環境的保護，出現不可移動文物被損毀、破壞的情況。同時，一些文物保護點歷史文化價值降低或喪失，卻又無法撤銷原有的評級，成了動也不是，不動也不是的“燙手山芋”。

　　如此困境如何破解？《上海市文物保護條例》給出的一種思路是：文物定級也要講究科學性，不可移動文物的定級和評估，不妨細化核定公布的具體程序，補充增加征詢相關部門意見、專家論證和公示征求社會意見。

　　目前，作為國家大法的《文物保護法》，僅僅規定了不可移動文物的定級，對於定級後的評估、調整存在制度空白。上海地方立法對不可移動文物的評估制度作出“創制性”規定，要求市和區縣文物行政部門每5年對已定級的文物保護單位、文物保護點進行評估。經評估，歷史文化價值提升的區縣級文物保護單位、文物保護點，可以升級為市級、區縣級文物保護單位；如果歷史文化價值降低或喪失，經過市、區縣政府批准後，文物保護單位可以降級或者撤銷，文物保護點由市文物行政部門批准後可以撤銷。

　　一種預期是：定期評估制度，以及相應的升級、降級或者撤銷措施，改變了文物定級後就一成不變的固定做法，有助於提高文物保護的靈活性和適應性。