據新華社 中宣部、國家發改委15日在京舉行《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》新聞發布會,中宣部副部長孫志軍、國家發改委副主任朱之鑫介紹了《規劃綱要》的相關情況,並與文化部、國家廣電總局、新聞出版總署等部門的相關負責人一道回答了記者提問。
孫志軍介紹說,作為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的重大舉措和重要抓手,《規劃綱要》圍繞建設社會主義文化強國的宏偉目標,明確了“十二五”時期我國文化改革發展的指導思想、方針原則、具體目標任務和重大舉措,對文化改革發展作出了全面部署。《規劃綱要》編制歷時一年多時間,充分體現了十七屆六中全會精神,全面貫徹了國家“十二五”經濟社會發展總體規劃,積極反映了各地各部門的實踐經驗和廣大人民群眾的期待要求。
《規劃綱要》重申了十七屆六中全會提出的文化改革發展的指導思想和重要方針,將《決定》中提出的主要任務進行了量化、項目化、具體化。《規劃綱要》提出了到2015年我國文化改革發展的10項主要目標,進一步明確了具體要求。《規劃綱要》提出以重點工程帶動的工作思路,明確了九大重點工程,並細化分解為若干具體項目。
將引導社會資本以多種形式投資文化產業
綱要說,在國家許可范圍內,引導社會資本以多種形式投資文化產業,參與國有經營性文化單位轉企改制,參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設,在投資核准、信用貸款、土地使用、稅收優惠、上市融資、發行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持,營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境。
推進城鎮化建設和舊城改造要高度重視保護文化遺址
綱要指出,在推進城鎮化建設和舊城改造中,要高度重視保護文化遺址。要加強全國重點文物保護單位、大遺址等保護規劃編制,加強國家重大文化遺產地基礎設施、安全防護設施建設和環境整治。
將吸納基層群眾參與管理國家興辦的博物館
綱要說,國家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、群眾藝術館、美術館等公益性文化事業單位,要創新公共文化服務設施運行機制,探索建立事業單位法人治理結構,吸納有代表性的社會人士、專業人士、基層群眾參與管理。
綱要說,要深入推進黨報黨刊發行體制改革和電台電視台制播分離改革,進一步完善管理和運行機制,不斷擴大主流媒體的覆蓋面和影響力。推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水准的文藝院團等事業單位實行企業化管理,增強面向市場、面向群眾提供服務能力。
將采取多種措施鼓勵企業參與公共文化服務
綱要指出,將采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務。
綱要說,要加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設並完善向社會免費開放服務。鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動,各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。
國務院印發十二五時期