煙花三月下蘇州，這座擁有2500多年悠久歷史和文化底蘊，以山水秀麗、園林典雅而聞名天下的古城顯得悠閒平靜。“古老”又“現代”的蘇州，讓記者感受到兩種截然不同又相得益彰的“味道”：古城區到處洋溢著小橋流水人家的“老蘇州”韻味，新城區現代化的工業園區和時尚的都市風貌“洋味十足”，從古城區來到蘇州工業園區所在的新城區，宛如從古代穿越到現代，給人恍如隔世的感覺。而這也許正是蘇州的活力和魅力所在。蘇州用實踐證明，老城保護與新城發展可以共贏。

    城市檔案

    定位

    長三角區域中心城市

    蘇錫常都市圈核心城市

    位處

    經濟總量居江蘇省第一位

    人口

    653.8372萬

    GDP

    1.3萬億元（2013年）

    財政收入

    1331億元（2013年）

    城市榮譽

    國際花園城市

    國家環保模范城市

    國家衛生城市

    全國文明城市

    中國十大魅力城市

    中國歷史文化名城

    中國十大最具投資價值城市

    國家園林城市

    中國十大宜居城市

    中國優秀旅游城市

   “老蘇州”：在保護中煥發生機

    漫步在蘇州古城區，人們看不到高樓大廈，看到的只是小橋流水、白牆黛瓦、青石板路……那江南水鄉特色雖歷經千年風雨，卻依舊別致，充滿古典韻味。走累了就在街邊樹蔭下的竹椅上小憩，腳下就是流淌的小河，放眼望去，小石橋、咖啡店、創意小店等古老和現代的元素匯集在一起，別有一番風味。

    蘇州古城區至今仍坐落在原址上，基本保持著古代“水陸並行，河街相鄰”的雙棋盤格局和“小橋流水、粉牆黛瓦、史跡名園”的獨特風貌。35千米的河道在蘇州古城區蜿蜒穿行，河上架著1153座橋，在這河與橋的環繞中，還有園林造詣頗高的拙政園、留園、滄浪亭、獅子林等69座古典園林……所有這一切，都是蘇州古城2500多年歷史的詩意沉澱。

    時至今日，世人仍能見到這2500多年歷史的詩意沉澱，這正是得益於蘇州對古城原有風貌保護的重視。在城市化與現代化進程中，蘇州在古城保護與更新方面進行了持續而有效的探索實踐，把保護、傳承和挖掘、利用歷史文化資源與現代化城市建設融為一體，實現了古城保護與現代化城市建設和諧統一。

    古城保護始終是第一位

    在現代化經濟建設大潮中，不少城市把古城當做阻礙城市發展的包袱，對古城大拆大建，而蘇州卻早已清醒意識到古城的價值。蘇州以戰略眼光看待問題，認為在全球化背景下，城市發展越是現代化，古城的價值越高，古城保護始終是第一位的，當經濟利益與古城保護發生沖突時，應自覺服從於、服務於保護古城。蘇州古城保護的理念與一般的文物保護理念有很大區別，其認為，必須用創新的理念、開放的理念、國際化的理念，與時俱進，活態保護，有機更新，才能保證古城具有強勁生命力。正是在這種理念指導下，蘇州古城才得以在現代化經濟建設大潮中始終得到精心呵護。

    古城保護法制化

    蘇州古城之所以能在現代化經濟建設大潮中得到全面保護，與古城保護始終在規劃和法制化軌道上運行分是不開的。

    規劃是龍頭，是科學保護的前提。蘇州堅持規劃本身的科學性、系統性、可持續性、可操作性，做到“三抓”。一是抓規劃的編制。蘇州古城保護規劃體系健全完整，內容豐富，不僅有總規，還有詳規、控規，並細化為多個門類的專題規劃。二是抓規劃的修編。在30多年裡，蘇州城市總體規劃先後三次修編，修編不是對上次規劃的否定，而是通過比較和修正，使總規劃精神得到延續、優化、完善和創新，逐步走向成熟。三是抓規劃的宣傳落實。重點把古城保護的宣傳發動，貫穿到規劃編制、實施、修編、督查全過程。

    蘇州市先後出台了《蘇州市城市規劃條例》、《蘇州市區河道保護條例》、《蘇州市古建築保護條例》等一系列法規，初步形成了與現行文物保護大法相配套、符合蘇州實際的、較為完善的文物保護地方性法規體系。

    為確保蘇州古城保護規劃落到實處，蘇州對規劃實施情況進行及時有效的督促和檢查。在市政府層面，蘇州成立了歷史文化名城名鎮保護管理委員會，市長兼任管委會主任。在制度建設層面，蘇州建立了文物保護管理責任書制度，建立了規劃、文物、建設、園林等相關部門的會審會簽制度。在社會輿論方面，蘇州充分發揮媒體、專家學者以及全社會的監督作用。在隊伍建設層面，該市規劃局、文物局、園林局、住建局等部門根據各自職能建立了監察、監測隊伍，依法監督檢查，以確保古城保護規劃的落實。

    堅持全面保護古城風貌原則

    蘇州古城保護堅持全面保護古城風貌原則，保護整座古城以及與古城有密切歷史、文化、景觀聯系的地段和風景名勝區。在這一前提下，蘇州構建“分層次、分年代、分系列”保護體系，做到重點保護、全面保留、普遍改善、局部改造，努力在整體上把握傳統風貌、歷史街區和單體遺跡的完美統一。

    在布局上，蘇州始終保持“三橫三豎加一環”的水系及小橋流水的水巷特色，保持“前街後河、河街並行”的雙棋盤格局。不論經濟如何發展，從不輕易改變歷史遺存的格局，從不輕易擴建老街和改變河道。不僅如此，蘇州還通過實施環古城河整治、街巷環境交通整治、古城牆修復、城內外活水工程等，使古城神韻得以傳承。

    在建築控制上，蘇州古城內始終嚴格控制新建築的高度。2003年，該市出台《蘇州市城市規劃若干強制性內容暫行規定》，2013年7月1日起正式實施《蘇州市城鄉規劃若干強制性內容的規定》。

    在建築風貌上，蘇州始終保持傳統建築形制、風格與紋理，保持了“黑、白、灰”、“素、淡、雅”色彩基調。為了保持古城風貌，蘇州一方面大力拆除一些與古城風貌格格不入的建築物，另一方面又保護和修復了一批包括民居在內的建築物，建設了一批與古城風貌相和諧的新景觀。

    蘇州以重點歷史文化街區為切入點，進行整體保護整治、更新利用。上世紀90年代開始，尤其是進入21世紀以後，蘇州先後對山塘街、平江路、東西中市等路段以及桃花塢、虎丘、天賜莊等歷史文化片區進行了重點整治，不僅整體展現了蘇州古城的風采，而且也為全面保護古城探索了一條新路。

    單體歷史遺跡是古城的基本要素。蘇州單體歷史遺跡眾多，其數量在全國同類城市中居於前列，其中既有各級文物保護單位，也有蘇州控制保護單位，還有具有一定歷史價值、文化價值、科學價值的民族傳統建築或構築物。對於這些單體歷史遺跡，蘇州堅持按照有關法規的規定，采取“修舊如舊”的方式，以彰顯歷史本色。

    在保護資金籌措上，除蘇州市政府每年安排一定的專項經費，專門用於文物維修和環境風貌整治外，蘇州還積極鼓勵和引導社會力量參與其中。2003年，蘇州市制定了《蘇州市區古建築搶修貸款貼息和獎勵辦法》，按照規定，經文物部門認定的民資介入古建築保護有功者，政府將予以貸款貼息或獎勵。2004年，制定了《蘇州市市區依靠社會力量搶修保護直管公房古民居實施意見》，允許和鼓勵國內外組織和個人購買或租用直管公房、古民居，實行產權多元化、搶修保護社會化、運作市場化。這些規定的實施，有力鼓勵了社會力量參與文物保護。這些社會力量的參與，使一批險情嚴重的古建築得到了及時有效的搶救保護。

    完善優化古城功能

    幾十年來，蘇州古城功能不全、設施落後，與現代化發展和人民群眾需求的矛盾日益突出。蘇州認識到，只有完善優化城市功能，才能保證古城的生機和活力，實現古城復興。

    根據經濟發展和財力的現實可能，蘇州每個時期相應推出一批重大項目，通過重大項目來促進古城保護與更新。在財力、人力有限的情況下，蘇州按照先急後緩、先瀕危後一般、先搶救後建設的步驟，分階段實施重點工程項目。上世紀80年代重點推出古典園林、文物古跡搶救工程，有效解決了瀕危的園林、文物古跡修復問題；推出“十全街改造工程”，為古城更新探索了路子。上世紀90年代推出“干將路綜合改造工程”、“觀前街綜合改造工程”，使古城綜合功能大為改觀。進入21世紀後相繼推出“環古城風貌帶改造工程”、“虎丘地區環境綜合整治工程”、“桃花塢綜合整治工程”、“古建老宅修復工程”、“兩河一江環境綜合整治工程”、“古城河水治理工程”等，大面積提升和優化了古城功能。

    蘇州在弘揚古城文化特色的同時，力求在不斷滿足市民的文化生活需求上求突破、謀發展。蘇州在保持原有城市特色的基礎上更新了老城的基礎設施，使蘇州古城的歷史文化得以傳承和發揚。蘇州把古城保護、更新利用和功能優化提升作為一項民生工程，積極實施平改坡、街區綠化、背街小巷整治、改廁、河道治理、環境整治、菜市場改造、交通整治、老新村改造、古建老宅修復、文化教育設施建設、衛生醫療設施建設等工程，使古城服務功能不斷完善，居民的生活質量和水平明顯提高。

    文化產業融合創新發展

    出於古城保護與發展的需要，2012年，位於蘇州老城區的平江、滄浪、金阊三區合並成立姑蘇區，同時又設立了全國首個國家歷史文化名城保護區（簡稱保護區）。蘇州市委、市政府明確了姑蘇區、保護區以歷史文化保護為重心，以發展高端服務經濟為動力，以文旅融合發展為特色，以和諧社會建設為根本，加快提升綜合競爭力，努力增創科學發展新優勢，全面提升中心城區首位度的發展思路。

    平江歷史街區經過10年“修舊如舊、循序漸進”的修復改造後，街道沿線近3萬平方米的傳統建築得到修繕，其唐宋以來形成的“水陸結合、河街平行”的雙棋盤格局和“小橋流水、粉牆黛瓦”的風貌特色得以有效延續，成為蘇州古城迄今保存最典型、最完整的歷史文化保護區。在堅持城市文化遺產保護的同時，姑蘇區將該區以注入產業的形式投入使用，形成了“蘇州傳統慢生活的體驗區、時尚慢生活的實踐區、一座沒有場館的江南傳統城市建築博物館、蘇州古城的記憶”的品牌概念，構築了精品文化旅游產業模式，吸引了大批游客前往。

    將文化與旅游結合是姑蘇區、保護區大力發展文化旅游業，因區制宜、順勢而為的發展路徑。姑蘇區依托深厚的文化底蘊，注重傳統文化與現代文明的結合，推進文化與旅游深度融合，大力實施古城保護修復工程、旅游資源整合工程、歷史人文挖掘工程、配套服務完善工程和旅游品牌提升工程，打造“古城深度體驗游”，形成“文化高地、旅游高地”，使姑蘇區成為中外旅游的首選地之一。

    據姑蘇區文商旅局工作人員介紹，姑蘇區的文旅融合主要表現在三個方面：一是文化與創意產業的結合，二是文化與旅游的深度融合，三是文化與生活的有機統一。該區一方面借助各類載體，通過市場化運作方式，使歷史文化資源優勢轉化為旅游產業發展優勢；另一方面將傳統和地域的文化精髓融入到旅游目的地建設、線路規劃以及產品開發當中，提高旅游產業的文化內涵與附加值，促進旅游文化轉型升級。

    2013年3月19日，蘇州古城區最大的文化創意產業園“姑蘇·69閣”正式開園。該園是通過改造建成於上世紀的蘇州第二制藥廠的69棟單體老廠房，並以“太極文化和合熔融”為理念打造的，將文化、藝術、休閒、娛樂有機結合，形成自然風景、後工業遺跡、人造景觀完美融合的文化產業空間。

    由於歷史原因，蘇州市區的一些工業企業衰落，廠房破敗，難於升級，“退二進三”轉型升級已經成為必然。城區“退二進三”，為寸土寸金的古城區留下了為數不少的空置資源，近年，通過“外形不變內涵變”的產業置換，一批“閒置資源”華麗轉身成為發展文化產業的“聚寶盆”。正是在這樣的實踐中，姑蘇區探索出了一條適合中心城區文化產業融合發展的獨特道路。在對歷史遺存和古城風貌加以統籌保護的基礎上，姑蘇區創新保護模式，充分利用古城保護成果，通過打造文化旅游產業載體，提升文化旅游產業發展水平，將發展文化旅游產業的經濟效益反哺古城保護，使兩者良性互動、有機統一，走可持續發展之路。目前，該區86平方公裡的范圍內，散布著20家各具特色的文化創意產業載體，其中5家獲評市級以上文化產業示范基地。

    近年，姑蘇區不斷加大文化類企業的招商引資和培育力度，先後引進和培育了一批能夠優化產業布局、提升產業結構、打造產業品牌的重大項目和優質企業。亞細亞影視項目實現了古城區省文化產業引導資金項目“零”突破，江南文化創意產業園稅收貢獻突破千萬元大關。

    在蘇州古城的阡陌小巷裡行走，踏著千年石板路，撫摸那斑駁的老牆，記者真切感受到，這座古老的城市，已經在與現代文明的融合中形成了新的文化優勢，為古城未來的保護和發展注入了新的強大動力。

   “洋蘇州”：在學習創新中強勢崛起

    從蘇州古城區向東出相門，過東環路，街道頓時開闊起來，一個令人耳目一新的現代化城區躍入視野。伴著春日裡的和煦陽光，記者穿行在被稱為“洋蘇州”的蘇州工業園區，呈現在眼前的是這樣一番景象：綠樹成蔭的行道樹，綠意盎然的綠化帶，現代都市建築群中環繞著清澈的湖水和大片濕地，鱗次栉比的現代化廠房坐落在片片綠地之間。

    作為改革開放試驗田和國際合作示范區，位於蘇州金雞湖畔的蘇州工業園區，是中國和新加坡兩國政府合作的旗艦項目。這個1994年2月經國務院批准設立的開發區，雖是中國啟動較晚的開發區，卻是發展最快的開發區之一。該區以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創造了15%左右的經濟總量，並連續多年名列“中國城市最具競爭力開發區”排行榜榜首，綜合發展指數居國家級開發區第二位，在江蘇省國家級高新區排名第一。這個只有“20歲”的開發區緣何能成為國內發展速度最快、競爭力最強的開發區之一？“洋蘇州”成功的關鍵在哪裡？

    蘇州工業園區充分借鑒運用新加坡在城市規劃建設、經濟發展等方面的先進經驗，確定“規劃先行”、“規劃即法”的規劃管理制度，適度超前地建設了一批重大基礎設施；在產業發展上注重“轉型、優化、提升、創新”，充分發揮中新合作聯合招商體制優勢，堅持全球定位，並推出“產業升級”、“科技跨越”、“服務業倍增”、“生態優化”四大行動計劃，實現強勢崛起。

    1994年的規劃圖一直沒“褪色”

   “規劃”是每個說到蘇州工業園區的人首先會提及的字眼。迄今為止，蘇州工業園區城市建設最令人折服的就是規劃先行。蘇州工業園區工作人員自豪地說：“20年前的規劃是什麼樣，如今的蘇州工業園區就是什麼樣！”

    蘇州工業園區充分借鑒、吸收新加坡和國際上城市規劃的成功經驗，始終堅持把規劃的科學編制和嚴格實施放在首位，著力把一張張設計圖紙化為一個個工作目標，以科學規劃引導各項建設。

   “先規劃後建設”、“無規劃不開發”，這是園區人十幾年來奉為圭臬的行動綱領。在正式啟動開發之初，一份著眼於50年發展的總體規劃就由新中雙方專家協同編制完成；隨即用整整一年，編制了首期開發的詳細規劃。此後，圍繞中新合作區與周邊鄉鎮280平方公裡的版圖，嚴格落實既要保護改善生態環境又要高效集約利用土地的“鐵律”，累計投入兩億余元資金，陸續編制完成300多項專業規劃，全方位、多角度精心設計，確保做到前瞻性統籌，勾畫出涵蓋全區每寸土地的秀美藍圖。

    科學超前的規劃形成了合理的空間布局。走進園區的人都有這樣的感覺：雖然園區的企業和居民越來越多，但開闊的道路依然暢通，園區內有綠地，有景觀，沒有任何局促感。

   “園區規劃很有名，不僅因為科學超前，更因為嚴格執行。在蘇州工業園區，規劃絕對不會因為領導的變動而變動。”這樣的話語，記者在園區聽到不止一次。在園區有一個誰也不敢擅越半步雷池的禁令：“規劃即法”。除授權規劃師可以審批各類規劃申請，任何人不得凌駕於規劃之上，行政管理層不能干預正常的規劃審批，技術管理層無權更改通過法定程序確定的規劃。園區開發至今，領導班子調整過多次，但發展格局與當初的規劃設計幾乎一模一樣。

    正是規劃科學、超前、全覆蓋，使得園區開發建設有序推進；正是規劃的高標准和鐵權威，使得園區始終保持了既定的科學功能布局、適宜的建築容積率、錯落有致的建築高度、和諧多元的建築風格，打造出與蘇州古城區風格迥異卻又相得益彰的美麗新天堂。

   “親商”理念帶來管理革命

   “親商”理念是蘇州工業園區借鑒新加坡經驗最大的成果，其精髓是服務。如今，以“親商”理念為核心的“園區經驗”和“張家港精神”、“昆山之路”成為蘇州發展的三大法寶，成為蘇州精神的重要組成部分。

    為強化“親商”服務意識，提升“親商”服務效能，園區管委會設立了全國首家一站式服務中心，實行各職能部門充分下放登記審批權限，抽調各職能部門技術骨干到一站式服務中心現場辦公，集中辦理行政審批事項，成為全國授權最充分的行政審批中心。在一站式服務中心，不僅工作人員讓人感到親切，就連那些“櫃台”也很人性化，80厘米高的桌子，大家面對面坐著交談，既方便又舒服。

    在此基礎上，園區全面推行社會服務承諾制度和違諾投訴制，催生了四大公共服務特色：高效服務——“小政府、大社會”，凡是能交給中介機構、交給社會辦的事務都交出去；透明服務——辦事全程公開；公平服務——對所有投資商都一視同仁；規范服務——力爭在法律范圍內為所有企業和個人創造更有利於公平競爭的良好條件。

    在園區管委會，有這樣一句口號：一切以客戶為中心。這不像政府部門的“話語”，更像一家企業的口號。十幾年來，每個園區人都在踐行著這句充滿真情的口號。當“親商”成為園區人自覺的行為後，企業反映的一切問題和困難都成為每個人心頭的大事。不論是分內事還是分外事，只要能幫到企業的，園區人都會全力去協商、溝通、解決。

    管委會企業服務處規定，3名工作人員每周接待或走訪企業不得少於25家，以收集或解決企業普遍存在的難題。在金融危機背景下，園區在轉型升級的同時，又賦予“親商”理念新的內涵：以“一號文件”的形式明確1997年為“企業服務年”，各級各部門推出進一步服務企業的舉措和策略。很多部門派出工作人員主動上門了解情況，詢問企業困難。

   “親商”理念在園區的實踐過程中，其內涵不斷豐富、延伸，從單純的“親商”豐富到“安商”、“富商”，又發展到“親商”、“親民”、“親環境”。

    創新體制機制激發發展活力

    蘇州工業園區取得的巨大成就，從根本上說，源自體制機制創新的原動力。園區緊密結合我國國情和發展實際，學習借鑒新加坡等發達國家和地區先進經驗，建立了符合國際慣例和市場機制、具有中國特色、體現園區特點的管理體制和開發運行機制。園區善於學習借鑒，更勇於創新，始終堅持解放思想，大膽先行先試，走出了一條“不特有特、特中更特”的園區之路。

    以健全載體為抓手，創新功能開發機制，營造國際一流的商務環境。沒有空港和口岸，園區就建設全國首家保稅物流中心（B型）、全國唯一綜合保稅區和“虛擬空港”，使貨物通關時間降到6小時以內，物流成本節省至少1/3。為破解高素質人才緊缺的瓶頸制約，園區采用資源共享形式建設“研究生城”，統一投建各類公用基礎設施，實行學分互認、師資互聘、科研互助、優勢互補，吸引14家高校兩萬余名學生進駐，真正形成“把大學做大”的效應。針對產業結構轉型升級，園區率先建成電子信息等8個國家級科技成果轉化基地，成為全國首家鼓勵技術先進型服務企業發展試點園區，設立國內首個具有外資成分的風險投資基金。一個個首創的經典，營造出國際一流的商務環境。

    以協調共進為目標，創新社區服務社會保障模式，營造和諧的安居環境。借鑒新加坡社區建設成功經驗，園區按照與小區開發總量配套3%的比例、服務6000戶到8000戶居民的標准，在中新合作區規劃建設17座鄰裡中心，把商業產業和服務設施集於其中，人性化地設置12項必備功能，使居民出門幾百米就能滿足多層次的生活需求，並且實現了便民服務與區容區貌、城市交通、人居環境的高度統一。同時，在國內率先建立以預籌積累、個人賬戶為主的新型公積金制度，一攬子解決員工多項社會保障。此外，園區注重核心區與周邊鎮聯動共融，不斷構築保養安置、社保救助、就業創業三道群眾生活保障網，90%農村居民遷入現代化小區，共享開發建設成果。

    四大行動計劃推進園區轉型升級

    現在蘇州工業園區進入“實踐科學發展、塑造國際品牌”的重要階段，正處在轉型升級的關鍵時期。園區瞄准創建“生態、科技、物流、服務外包”四個示范區和“全國水平最高、競爭力最強園區之一”的目標，進一步深化中新友好合作，加快實施“產業升級”、“科技跨越”、“服務業倍增”、“生態優化”四大行動計劃，努力打造“產業高地”、“創新高地”、“人才高地”三大高地，力爭及早把園區建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和國際化、現代化、信息化的生態型、創新型新城區。

    2005年，蘇州工業園區開始實施“產業升級”行動計劃，目的是注重先進制造業、高新技術產業等協同發展。經過幾年發展，目前園區已初步形成了以電子信息、精密機械、生物醫藥及新材料產業為主的高新技術產業集群。2008年，園區信息技術、集成電路、離岸外包產值分別約占全國的3%、17%和8.8%。園區工業經濟總量及綜合實力不斷增強。

    蘇州工業園區始終把科技進步作為立區之基、強區之本，注重提高原始創新與集成創新能力，加快從“投資驅動”向“創新驅動”、從“資源依賴”向“科技依托”、從“園區制造”向“園區創造”轉型。園區先後制定出台增強自主創新能力、建設創新型園區等10多項扶持政策；啟動實施領軍人才創業工程，獲得“科技領軍人才創業”扶持項目，所獲得的啟動資金超過了1000萬元，使園區成為中國對科技創新人才扶持力度最大、支持力度最強的區域之一。

    2005年，蘇州工業園區推出“服務業倍增”計劃，計劃用5年，使三產品牌項目翻兩番，商業載體面積增兩倍，服務業增加值翻兩番，占GDP比重每年提高1~2個百分點。通過幾年的努力，園區經濟結構明顯優化。穩步推進“騰籠換鳳”、“優二進三”等工程，園區連續三年新增服務業項目超過制造業項目。2008年，服務業增加值占GDP比重突破30%，並且每年都以2%的速度提高。環金雞湖商貿金融區作為園區發展現代服務業的主陣地，國際知名品牌服務業項目日益增加，並形成了國家服務外包示范基地、綜合保稅區等一批新的功能亮點。服務外包產業成為園區新的增長極。目前，園區酒店、餐飲等傳統服務業與物流、金融等現代服務業齊頭並進，並與新興的服務外包產業共同構成了園區服務業發展的三大支柱。

    蘇州工業園區開發建設以來，始終堅持全面、協調、可持續發展方針，使每萬元GDP能耗降到0.36噸標准煤，萬元GDP的COD、SO2排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40，資源集約、生態環保等走在了全國開發區前列。目前，園區累計新增綠地3367萬平方米，綠地覆蓋率超45%，區域環境整體通過ISO14000認證，成為全國首批“國家生態工業示范園區”，並創造了環保基礎設施全覆蓋、綠色鄉鎮全覆蓋、ISO14001貫標企業最密集等多個全國開發區之最。2009年，園區啟動“生態優化”計劃，目標是將園區建設成為一座崇尚綠色生活方式、實現產業與社會可持續發展的生態示范城。

    蘇州工業園區在“借鑒”，也在向外“輸出”，由“引進來”轉向“走出去”，蘇州工業園區經驗向外輻射。2006年，作為蘇州、宿遷兩市政府間的重要合作項目，蘇州宿遷工業園區全盤引進蘇州工業園區規劃、開發、建設與管理等諸多經驗，在宿遷“克隆”一個蘇州工業園區。2009年，園區經驗跨越長江在南通推廣，蘇州、南通正式簽署兩市合作項目蘇通科技產業園合作開發協議。如今，蘇州工業園區經驗加快輻射，蘇州宿遷工業園區在江蘇省南北共建工業園區考核中名列第一，蘇通科技產業園首期基礎設施建設提前完成，霍爾果斯經濟開發區援建項目加快推進，蘇滁現代產業園穩步推進，輻射帶動能力得到增強。