舊條例無法適應發展 《廣州歷史文化名城保護條例》提交審議

　　非國有歷史建築的修繕費用，由保護責任人承擔80%，政府補貼20%

　　非國有歷史建築保護責任人承擔修繕費用確有困難的，可以向市、區人民政府申請困難補助

　　在城市更新改造過程中，歷史風貌區和歷史建築如何避免“建設性破壞”？掛牌歷史建築的修繕屋主不夠錢怎麼辦？上述所有疑問在《廣州歷史文化名城保護條例(草案)》(以下簡稱條例草案)中都有答案。昨日，條例草案提交市人大常委會第三十九次會議審議。其中提出，歷史建築應當盡可能實施原址保護；非國有歷史建築修繕，政府可以給予20%的修繕補貼；對活化利用也給予一系列措施。

　　避免“建設性破壞”

　　市人大城建環資委員會副主任委員詹樹柏指出，條例草案一大特點是強化保護優先。為了將“保護優先”原則落實到位，避免對歷史文化名城的“建設性破壞”，明確規定了具體措施，建立“預先保護機制”，新條例實施後，只要是不可移動文物線索都先擁有保護令牌。

　　條例草案明確規定，“歷史建築應當盡可能實施原址保護，任何單位或者個人不得損壞或者擅自拆除、遷移歷史建築”。

　　傳統村落被納入保護對象

　　記者發現，條例草案還明確了歷史文化名城保護管理機構職責，“市、區人民政府在歷史文化名鎮、名村、歷史文化街區和歷史風貌區等成片保護區域設立的保護管理機構，具體負責保護、管理和實施工作”。

　　更重要的是確立了資金保障：要求市、區政府將歷史文化名城保護資金等所需經費列入本級財政預算，按照工作的實際需要和財力水平保障經費投入。

　　相比1999年實施的《舊條例》，條例草案還增加傳統村落規劃保護內容，把傳統村落納入保護對象。

　　政府給補貼鼓勵私人修繕 

　　目前，廣州市已確定478處歷史建築，在保護的同時，這些建築也面臨著修繕和活化利用的現實問題。條例草案規定，“非國有歷史建築的修繕費用，由保護責任人承擔80%，政府補貼20%”；“非國有歷史建築保護責任人承擔修繕費用確有困難的，可以向市、區人民政府申請困難補助”。此外，還制定了明確的獎勵辦法。

　　鼓勵社會參與、支持和鼓勵歷史建築結合其自身特點進行多種形式的保護和利用。具體包括：“通過政策引導、資金資助、簡化手續、減免國有歷史建築的租金、放寬國有歷史建築承租年限、減免歷史建築土地使用權續期費用等方式，促進歷史建築的活化利用”。