申遺尚且要過五關斬六將，護遺更像是一場馬拉松，容不得半點懈怠

一到暑假，聊天的話題總是和旅游有關。這兩天討論起今年的目的地，有人推薦湖北或廣西。為什麼？“神農架和左江花山巖畫剛剛申遺成功，一定得去看看。”朋友說得有理，我也就開始興奮地盤算起行程安排。誰知，她隨後的一句話硬是把我的興奮勁兒堵在了半路上——“估計門票要漲價了。”

入選世界遺產名錄之後就調高門票價格？哪裡有這麼誇張的事兒！不過，翻翻報紙後發現，這樣的事情還真不少。廣東丹霞山景區申遺成功4年後，將丹霞景區和臥龍景區分票制整合為一票制，門票價格增加30元，增幅為17.6%；2008年7月被列入世界文化遺產的福建土樓，從2009年6月25日起，在一度聲稱不漲價之後集體漲價……雖然不排除因物價上漲而調整的可能，但把世界遺產當做“搖錢樹”的傾向還是讓人擔憂。

世界遺產是國際社會對一個地區優秀遺產的承認，也是一個地區自然資源和價值的頂級品牌，借此開拓旅游客源市場、提升景區設施檔次的想法並沒有錯。申遺成功相當於在全世界做了一個大大的“廣告”，一定會有天下游客對其心向往之。我們完全沒有必要去質疑當地政府對申遺成功後可能帶來的巨大經濟利益的期許。畢竟，純粹基於文化認可而申遺，無異於天方夜譚。

但是，成為世界遺產更是我們給世界的一個承諾。之前都誤以為申遺成功是人家給了我們承諾，其實錯了，反倒是我們要認真履行好好保護遺產的承諾。神農架申遺要過國家篩選關、世界遺產中心預審關、世界自然保護聯盟專家實地考察評估關、評估報告關、世界遺產委員會審議關，每一次過關，說到底，都是在承諾保護的決心。

申遺這件事，壓根沒有所謂的“投入產出比”，也不是筆人人可分羹的買賣。按照《保護世界文化和自然遺產公約》，文化精神功能是世界遺產的主要屬性，旅游只是遺產的附帶功能。如果“世遺”因為被商業化、被過度旅游開發而破壞了，人家是會給你黃牌警告的，甚至取消你的資格。以大量巴洛克式古建築聞名的德國旅游城市德累斯頓，2004年入選世界遺產名錄，此後因疏於保護被警告直至除名，教訓深刻，值得警醒。

所以，申遺只是手段，保護才是目的，申遺成功是更系統保護的開始。

怎麼保護？依法建立更加科學有效的工作程序，規范生態環境保護與開發利用的關系；持續改進生態環境保護監管，建立責任追究體系並落實到人；科學制訂應急預案，把管理和保護緊密聯系在一起等等。此外，還要防止遺產地過度城市化，避免因修建樓堂館所而破壞了遺產的原貌風格和自然景觀。

錢從哪兒來？所有工作都繞不開這個問題。不少“世遺”所在地急於挖掘其經濟價值，大多也是想趕快補上為了申遺投入的錢，之後，才好籌謀保護的錢從哪兒來。在這方面，我們其實可以借鑒意大利的做法。意大利擁有最多的世界遺產，政府每年都會投入大量公共財政資源用於遺產保護和利用，同時，還鼓勵私營企業參與其中，並為投資文物修復的企業和個人提供稅收優惠。

總之，申遺尚且要過五關斬六將，護遺更像是一場馬拉松，容不得半點懈怠。

對了，還有一句話不吐不快。申遺成功之後的保護十分重要，之前的重視同樣不能馬虎。不要等到某些有相似文化的國家提出申遺了，我們才開始重視。（牛瑾，《經濟日報》2016年7月24日6版）

（來源：經濟日報）