何謂“雄鷹展翅模式”？

　　張祖林市長介紹說，就是以玉龍雪山為鷹頭，以大研、白沙和束河等著名古鎮為軀干，以泸沽湖和老君山為兩翼，打造國際旅游文化名市和休閒度假勝地。“鷹頭＋軀干＋兩翼”中的鷹頭，是高聳入雲的玉龍雪山；軀干為白沙——束河——古城的自然及人文景觀；左翼是集原始森林、丹霞地貌、龍潭溪水、杜鵑群落為一體的老君山自然景觀片區；右翼是泸沽湖畔女兒國——摩梭風情加湖光山色的景觀片區。這個模式不論是結構還是形狀，宛如一只向著北方展翅欲飛的雄鷹。只要這四大部件豐滿、健全，它一定會飛得既高又遠。

　　張祖林市長說：“我們一定會哺育好這只鷹，使它成為一只翱翔在青山碧水間的羽毛豐滿、筋骨強壯的雄鷹！”

　　“這就是麗江今後旅游發展的目標：以‘鞏固、提高、開發、完善、創新’為方針，按照‘一體兩翼、四個重點、打造精品’的旅游發展戰略，不斷提升核心景區麗江古城和玉龍雪山，鞏固壯大麗江旅游的主體；大力開發東部和西部景區泸沽湖和老君山，成為支撐麗江旅游的兩翼。培育和發展特色明顯、功能結構完備的旅游產品體系，形成休閒度假、觀光考察、康體娛樂、文化體驗、科考探險、商務會展等旅游產品。”張祖林市長介紹說。

　　據相關資料顯示，麗江旅游業正呈現出發展有序、行業穩定、效益明顯、帶動力強的良好局面。2006年，麗江市榮獲《中國經濟周刊》“長征十大特色城市”、“CCTV2006年度中國魅力城市”、“2006年中國十大最佳品牌建設案例”和“雲南十大名片之一”等殊榮。

　　同時，麗江在大香格裡拉旅游經濟圈中的重要作用日益顯現，去年接待國內外游客460萬人次，增長13.8％。其中，海外游客30.9萬人次，增長68.9％；實現旅游業總收入46.3億元，增長15.3％。

　　另外，麗江已成為擁有“麗江古城”、“三江並流”、“東巴古籍文獻”三項世界遺產桂冠的國際旅游城市，被國際旅游組織譽為是“中國最令人向往的10個小城市”之首和“地球上最值得去的100個小城市”之一，成為雲南省對外開放的重要窗口。

　　張祖林市長介紹說，麗江人正是通過“雄鷹展翅”戰略創新的“麗江模式”，把麗江推向了全省、全國和全世界。他說：“當前要把優質服務、誠信服務、善待天下客的理念深深植根於麗江這片沃土之中，真正使麗江成為國內外游客夢寐以求的樂園和天堂，讓游客想來、愛來、來了再想來。”

　　按照“雄鷹展翅”的戰略，經過一年多的埋頭實干，麗江旅游在轉型升級、提質增效方面釋放出了巨大潛能，麗江旅游二次騰飛的夢想越來越近。

　　在招商引資方面，引進了翔鹭集團等一批投資商落戶麗江。實施了170個重點招商引資項目，到位資金39.07億元，增長53.2％。積極實施市場多元化戰略，大力發展對外貿易，優化出口商品結構，外貿進出口額1806萬美元，增長13.9％。

　　2006年，麗江市財政總收入8.47億元，增長22.5％，地方財政一般預算收入創歷史新高，收支預算執行情況良好。同時，在教育、文化、醫療保險、新農村建設等一系列領域均有很大的改善。盡管取得了一些成績，對於麗江未來的發展，張祖林市長仍感到任重道遠。

　　從旅游資源大市升級為旅游經濟強市

　　“毋庸置疑，麗江已經創造了輝煌的昨天與今天。問題的關鍵是能否避免國內旅游發展的怪圈，也就是人們常說的周期率，畢竟我們這個輝煌的周期還太短，還需要不斷地延伸它，二十年、三十年、一百年，甚至更長。為了實現麗江旅游的轉型升級、永葆活力，二次騰飛，我認為最好的發展模式必須堅定不移地走‘雄鷹展翅’之路。”張祖林市長表示。

　　“在耀眼光環後面，仍可以清楚地看到麗江旅游業發展中還存在一些深層次的矛盾和問題。其具體表現為“五個不適應”和“四個差距”：即旅游經營管理的思想觀念與現代旅游發展理念不適應；旅游管理體制機制與旅游產業發展的要求不適應；旅游產品的開發與游客多樣化個性化的需求不適應；旅游人才隊伍與旅游發展的要求不適應；旅游的投入力度與旅游業的發展需求不適應。旅游發展水平與建設國際精品旅游勝地目標還有很大差距；旅游資源開發與發展綜合型旅游還有很大差距；交通等基礎設施與旅游規模和區域合作發展還有很大差距；旅游企業規模實力與適應激烈的市場競爭要求還有很大差距。

　　為此，張祖林市長表示，麗江市委、市政府需增強危機感和緊迫感，抓大機遇鞏固提升核心景區古城和雪山，壯大旅游主體，注入軀干新活力。樹立“文化麗江”理念，以和諧文化建設構建傳承歷史文化、體現現代文明、擁有高素質群眾、科技型學習型的“文化麗江”。

　　堅持人文麗江、綠色麗江、和諧麗江的城市發展主題，進一步推動旅游與文化的結合，不斷創新納西古樂、東巴文化、摩梭風情、麗水金沙等知名文化品牌，以一批富有時代特色和地方民族特征的文化旅游精品，打造文化旅游名市和知名旅游品牌。

　　創新思路和方法，多渠道籌措資金，5年內爭取投入117億元發展古城、雪山、泸沽湖、老君山4個重點旅游項目，以培育旅游業核心競爭力、世界級知名品牌和文化旅游名市為目標，把麗江打造成為中國大香格裡拉生態旅游區的中心城市和經典示范區、國家5A級景區和世界級精品旅游勝地，促進旅游產業從粗放經營型向集約效益型轉變，促進麗江由旅游資源大市向旅游經濟強市轉變，實現又好又快地發展。

　　爭取一些大的國際經濟合作項目和知名企業落戶麗江，引進更多的國內大旅行社、海外旅行商和國際性社團組織在麗江設立分支機構，吸引更多的國內外會議在麗江召開。加強誠信建設，營造良好環境。樹牢誠信意識，建立誠信機制，整治突出問題，打造誠信麗江。