天壇是我國現存最大的祭天建築群，也是唯一完整保存下來的皇家祭壇。從1998年12月天壇被正式列入《世界遺產名錄》算起，已經過去了18年，目前距離我們向國際承諾收回被占壇域、實現完整天壇的最後期限僅剩14年時間。

　　2015年11月6日，經過兩年大修和精心准備，天壇北神廚、北宰牲亭建築群對游客開放，這是該建築群30年來首次全面開放。從1995年天壇修繕外壇牆開始，天壇完成祈年殿、圜丘、皇穹宇建築群以及齋宮、神樂署等建築修繕保護，天壇內現存主要建築已經基本修繕一遍。

　　申遺取得成功18年來，天壇公園嚴格按照《保護世界文化和自然遺產公約》要求認真履行締約國在申報世界遺產時的承諾，在文物古建修繕保護和利用方面做了大量工作。

　　待解難題

　　單位居民長期倚牆占壇

　　1200米壇牆至今無法修繕

　　北京天壇壇域273公頃，歷史上天壇的壇牆分內外兩道，從空中看是一個“回”字形，南面壇牆轉角是直角，北面壇牆轉角呈現圓弧狀，體現古人“天圓地方”的宇宙觀，具有特殊的象征意義。

　　從民國時起，由於一些單位陸續占據了外壇，天壇壇牆傾頹侵蝕、破敗不堪，東、南外壇牆缺失，“天圓地方”格局和文化寓意被人為切斷， 原有生態景觀氛圍遭到損毀，被占壓的壇域遺跡安全受到威脅，天壇物質空間和文化意義上的完整性受到破壞。為恢復天壇壇牆原貌，1995年公園開始按原形制對東北外壇壇牆進行復建，2000年修繕北外壇牆西段，2003年，北京市及崇文區政府聯合對南中軸路進行整治，拆除祈谷壇門南平房，復建西南外壇壇牆。經過三次修繕，外壇壇牆已恢復3000余米。在修外壇牆的同時，天壇從2003年開始分三個階段修繕內壇牆。目前內壇牆已修繕恢復了2900多米，內外壇牆共恢復近6000米，並完成了祈谷壇門、東天門、西天門、北天門、成貞門、昭亨門、圜丘壇門共7座壇門修繕。然而，由於外部因素制約，天壇仍有1200米壇牆至今無法修繕。

　　廁所倚牆而建尿鹼侵蝕

　　部分壇牆有傾頹危險

　　由於天壇在城市建設過程中被多次擠占，歷史上形成周邊居民區、單位倚牆設施較多，嚴重影響文物安全，為文物修繕維護工作造成很大的障礙。目前存在問題比較嚴重的是西北外壇牆和天壇南內壇牆一線。其中西北外壇牆的內外地勢存在落差，在公園裡面的地面比公園外面要高出2米左右。由於牆外被某單位長期占用，影響了修繕工程進行。另外，這裡還有一個廁所倚牆而建，造成壇牆無法正常修繕，風蝕日剝再加上尿鹼侵蝕，牆體灰縫剝落，城磚風化，對文物本體保護形成極大隱患。再有天壇南內壇牆一線多為居家住戶，倚壇牆私搭亂建，甚至有的居民索性就地起房，把壇牆當成自家房屋的後山牆加以“利用”。由於屋頂前高後低，到了雨季，房頂雨水直接向牆體排放，對牆體破壞十分嚴重，壇牆牆體有的已經出現明顯裂縫，安全隱患突出。目前總體來看，天壇南內壇牆有些牆段牆帽整體傾頹，壇牆頂部土心裸露，雜草叢生，甚至牆頂滋生出雜樹，旁逸斜出的樹根從牆體內部擠壓造成牆體變形、開裂。

　　近年來，市區兩級政府對世界文化遺產保護事業給予高度重視，幾乎每屆政府，每一次人代會都會把天壇保護相關議題列入政府工作日程。在兩區合並以後，新東城把疏解老舊城區居民、改善民生與歷史名城保護相結合，進一步加大工作力度，隨著近期天壇周邊搬遷疏解工作快速推進，天壇南內壇牆久拖未修的局面將得以改變。

　　如何破解

　　外壇72公頃土地被占用

　　占壇單位外遷逐步推進

　　外單位占用天壇壇域歷史情況復雜，利益權屬糾結。目前，天壇外壇有72公頃土地被外單位和居民樓占用，占整個外壇面積一半之多，這其中包括43家中央級直屬單位、企事業單位和8處居民社區，涉及168棟居民樓，2.3萬多人口，占地28.94公頃。中國藥品生物制品檢定所占地面積6.7公頃，天壇醫院占地6.32公頃。上述兩家單位和口腔醫院占據著神樂署大部分地區以及犧牲所和圜丘鐘樓遺址。

　　近年來，市區兩級政府對世界文化遺產保護事業給予高度重視。2011年3月，北京市政府發布《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，明確提出“系統規劃實施魅力中軸線工程。結合天壇醫院搬遷，完善天壇區域森林綠地系統，展現皇家園林景觀”。

　　目前，中國藥品生物制品檢定所、北京口腔醫院已擇址遷建。據最新媒體消息，天壇醫院新址工程預計2017年交付使用。

　　2015年，在加緊實施“疏解非首都核心功能”戰略的大背景下，東城區進一步加快天壇周邊簡易樓拆遷工作進度。據媒體報道，2015年3月8日，天壇周邊簡易樓拆遷項目全面啟動。10月15日，正式啟動協議預簽。12月15日首批住戶搬家。截至2016年1月中旬，天壇周邊57棟簡易樓已經有40棟樓簽署騰退協議。

　　“完整性”是關於世界遺產保護的重要原則之一，是支撐世界遺產普遍價值的重要支柱之一。完整性原則既包括世界遺產空間格局完整，也包括歷史信息的完整。因此，天壇在申報世界遺產時，把恢復天壇的完整性作為締約國的一項重要承諾。

　　根據申遺承諾，天壇核心保護區（天壇公園現有管理區域）和一般性保護區（包括現公園管理區域以外的原有壇域）不得興建新建築，必須按規劃逐漸拆除壇域內非古代建築，並恢復為綠地，此項工作應該在2030年以前全部完成，最終達到世界遺產“完整性”要求。