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文物普查函〔2008〕731號

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T"Vm0雲南省人民政府辦公廳，雲南省第三次全國文物普查領導小組：中國古建築營造網_2Bg)\/O-h$N

Rs1m&u${#{"a0　　按照國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室的統一部署，2008年7月1日至7月3日，由國家文物局副局長董保華、第三次全國文物普查領導小組成員單位代表、文物普查專家和國家文物局有關人員組成的第三次全國文物普查2008年度聯合督察組對雲南省昆明、曲靖等市的文物普查工作進行了檢查。本次督察的重點是各地區普查第一階段任務完成情況，開展實地文物調查工作情況，並調研各地區普查工作中遇到的困難與問題。督查組在滇期間與雲南省文化廳、文物局及昆明、曲靖、官渡、富源等市、縣（區）的黨委、政府及領導小組各成員單位就普查的進展情況交換了意見。督察組一行還實地考察了昆明市紅廟收信台、寶源庵等新發現文物點。

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R3hYE:EcI|0　　從督察所掌握的情況看，雲南省普查工作總體進展順利，第一階段各項工作已經圓滿完成，第二階段工作正在有條不紊的進行。全省各級政府均成立了普查機構；2007年度共落實普查經費457萬元，其中中央補助雲南全省352萬元，省級財政105萬元；2008年度共落實普查經費1338.72萬元，其中中央補助雲南全省440萬元，省級財政70萬元，有12個州市共安排336萬元，有64個縣區列入492.72萬元，州市和縣區的經費列入率分別為75%、50%；全省16個州市和129個縣區全部配發了普查設備，共有2900余人參加了各級普查培訓班；截至2008年5月31日，雲南省各普查隊共調查和登記文物點1971處，其中復查1297處，新發現文物點674處。

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z%oj/O-nJ ax XcDc0　　盡管雲南省文物普查工作取得了一定的實效，但也存在一些問題和不足：一是部分州市、縣區政府對文物普查重視不足，領導小組成員單位之間缺乏溝通協作。二是國家級和省級貧困縣地方財政困難，難以及時落實普查配套經費，嚴重制約了文物普查工作的進度。三是省級文物普查機構對各州市、縣區開展第三次文物普查的指導和督促不夠，部分縣區的普查工作未按要求及時啟動第二階段工作。四是由於普查人員業務水平參差不齊、普查經驗缺乏，一定程度上影響普查工作效率和質量。五是由於雲南省部分地區地處山區，交通不便，缺乏相應的交通工具，給各縣（市）區文物普查工作的開展帶來一定的困難。中國古建築營造網}-d:o~XI"q;w

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dkIv3XyK.Dq0　　針對督察中發現的問題和困難，結合雲南省的工作實際，督察組要求雲南省各級普查機構要嚴格按照國務院的統一部署，積極推進普查工作，並提出以下建議：中國古建築營造網:Q-E|T|0uE d

8JJr:Fa0　　一、第三次全國文物普查是由國務院組織實施的一次重大的國情國力調查。希望雲南省各級人民政府對普查工作予以重視和支持，領導小組各成員單位之間加強溝通配合，確保普查工作在人力、物力、財力得到較好保障的情況下有序進行。中國古建築營造網EXN8`'Q

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　　二、雲南省各級財政部門要確保本年度普查經費及時到位。省普查領導小組應督促個別未能安排經費的市縣抓緊落實。在經費使用過程中確保專款專用，並著力解決好一線普查隊員田野補助、保險等關系到隊員切身利益的問題，保護普查隊員積極性。

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　　三、雲南省普查領導小組對本省區內文物普查工作要加強監督、檢查力度，及時落實各項工作安排，組織專家論證、調研文物普查工作中的重大問題，指導市、縣兩級普查辦做好普查工作，督促各級普查機構全面啟動實地調查工作。

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　　四、雲南省普查機構要認真貫徹國家文物局下發的通知文件，嚴格執行簡報、月報制度，與國家文物局普查辦加強溝通，准確上報普查中的各種數據和信息，及時通報工作進度與遇到的問題。

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　　五、針對雲南省技術力量薄弱、業務人員較少等困難，要充分發揮本省區文物考古研究所、博物館等業務單位的主力軍作用，把專業人員組織起來，派到普查的第一線去。省普查辦還可以不定期對各州地、區縣普查隊員進行指導、培訓，提高普查人員業務水平，規范普查數據的采集和標本收集，保證普查質量。中國古建築營造網.T0Eiw*o

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　　六、加強宣傳。文物普查是全民參與的過程，社會比較關注新發現的文物點，各級人民政府和普查機構不僅要宣傳文物普查的意義、工作進度、階段性成果，還要加強對存在困難的宣傳，以求得社會廣泛關注與參與。

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　　督察工作得到雲南省省委、省政府的高度重視與支持，省文物局、地方人民政府、各被督察單位充分准備，積極配合，國家文物局也將繼續加大力度支持、指導雲南省文物普查工作，共同推進第三次全國文物普查。

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RK.D,N&FmFeDD gR0　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（國家文物局代章）中國古建築營造網5N+R2U Y b*C

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