村民還記得，7年前，由嵩山風景名勝管理委員會(以下簡稱“嵩管委”)牽頭的同一項目卻被登封市文物局叫停。當地人議論：“為啥文物局能建，嵩管委不能？”一個項目背後有著怎樣的隱情？

　　現狀

　　世界遺產旁

　　建起大片仿古建築

　　書院村位於登封市嵩陽景區內，這個緊鄰世界文化遺產嵩陽書院的村子，正隨著一批仿古建築群的落成而受到外界關注。

　　4月22日下午，書院村村民申大偉(化名)在自家幾畝田地上勞作。他家這塊地，夾在全國重點文物保護單位嵩陽書院與建起不久的仿古建築群之間。

　　他說，如果有人想用地，他願意以一畝十四五萬元的價格轉出。嗅到商機的不止他一個。另一位村民說，之前也有人打聽過類似的事。

　　仿古建築群整體呈南北帶狀，依地形由南向北高度遞增，最南面正對著嵩陽景區大門。

　　現場一位工人說，建築群主體已完工，現在正在鋪設綠化。可以看到，建築內的一些房間已安裝空調，並配備了桌椅。

　　景區工作人員說，完工後，這裡將成為遺產展示和游客服務中心。

　　記者看到，這片仿古建築群往東100多米，便是世界文化遺產嵩陽書院的西圍牆。不少旅客疑慮：在文化遺產旁邊大興土木，對文物保護有利嗎？

　　背景

　　施工項目曾被勒令停工

　　游客的擔憂，早在7年前已有所體現。

　　當地一位不願透露姓名的知情人士告訴河南商報記者，2007年，為了申請世界文化遺產，書院村100多戶村民簽了拆遷安置協議，決定搬遷。

　　為了申遺大局，面對拆遷，村民們多數人表示理解。然而，村民以為拆遷是為了保護文物，為申遺做准備，完全沒想到，有人會在距離文物百米外的地方施工。

　　據了解情況的登封市文物局相關人員講，當時是嵩管委在建，建築主體已基本建起。另一名知情人士說，當時牽頭施工的是嵩管委，因一些手續不合法，被登封市文物局勒令停工。

　　媒體報道稱，嵩陽書院為特級保護區域，保護范圍是“西自西圍牆向西130米處”，“建設控制地帶為東、西、北自保護區邊線各外擴500米”，當時的項目部分位於建設控制地帶，得有手續才能建。

　　2007年11月24日，登封市文物局的執法人員對施工單位下發了違法建設停工通知書，理由是臨近嵩陽書院內的全國重點文物，施工未征得國家文物局同意，也未經建設規劃部門批准，屬非法施工。

　　但違法建設停工通知書的下達，並沒有阻止施工的繼續。

　　風波

　　為阻止施工，執法單位派人24小時“蹲守”

　　知情人士稱，文物局下發停建通知書後，施工並沒有停止。為阻止施工繼續，登封市文物局派了多名執法人員到現場。

　　媒體報道稱，2007年11月底的一天，登封市文物局執法人員到場阻止施工，嵩管委的應對措施是，派出多名景區工作人員“增援”，這些工作人員排成人牆，將文物局的人員隔離開。

　　當晚，登封市文物局為該局的執法人員配備了棉被、棉大衣，開始在現場24小時“蹲守”，以阻止施工。據當地人講，爭執幾天後，最後以施工停止告終。

　　嵩管委一位親歷現場的官員說：“施工是政府行為，因為當時項目在景區內，所以由嵩管委牽頭建。”“之所以停工，是迫於媒體和各方面的壓力。”

　　對於此事，登封市文物局相關部門負責人李先生認為，當時建這個項目，就是為了申遺。這個項目原本應該由文物局來建，但文物局當時承擔申遺工作任務重，所以委托嵩管委來建。

　　在他看來，後來考慮到申遺時間緊，擔心如果項目建不起來反倒影響申遺，所以才停止了施工。申遺成功後，在當地財政允許的條件下，由文物局繼續建造。

　　說法

　　建與不建，都是為了申遺

　　同一個項目，建建停停，當地人看個熱鬧，也把這事當成了談資。

　　4月24日，登封市文物局辦公室一景姓主任告訴河南商報記者：“建與不讓建，其實都是為了當初申遺。”

　　據景主任介紹，目前在建的項目是“登封‘天地之中’歷史建築群遺產監測、管理及文化遺產展示中心”(以下簡稱“中心”)，該中心除了對遺產進行監測和展示，還有游客服務中心的功能，中心功能符合國家文物局的批復。

　　河南省文物考古研究所所長孫新民認為，重點保護單位130米保護范圍內不允許搞建設，而在控制區域內，如果有相關手續，且按照規定的高度、類型，是可以建設的。

　　對此，景主任表示，“中心”建築均在嵩陽書院的保護范圍外，且所有建築遠離130米的保護線。他向記者出示了河南省建設廳關於嵩山風景名勝區“嵩陽景區游客中心暨文化遺產展示管理中心”建設項目的批復，以及國家文物局和河南省文物局的批復。

　　7年前的事已經太遙遠，用嵩管委一位官員的話說：“此一時也非彼一時。”

　　在他看來，只要手續完善了，且對登封社會發展有積極推動作用，項目誰建都一樣，結果都是為登封的發展貢獻力量。-河南商報