8R)g0{G-?}|;j0文物普查函〔2008〕735號中國古建築營造網6W1c*F;Q _5ja_'kG4r-E

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黑龍江省人民政府辦公廳，黑龍江省第三次全國文物普查領導小組：中國古建築營造網k.C"nX9n5[!WFBU |

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　　在各方面共同努力下，第三次全國文物普查工作已全面進入實地調查階段。為進一步推進文物普查工作，國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室組織開展了第三次全國文物普查2008年度聯合督察工作。本次督察重點檢查各地區普查第一階段任務完成情況，以縣域為基本單元開展文物普查工作的組織實施情況，並調研各地區普查工作中遇到的困難與問題。中國古建築營造網S6V%CSnw(kX&N

2qeJ)kLb @8F0　　2008年7月4—6日，由國家文物局牽頭，民政部、林業局、總後基建營房部等成員單位代表、文物普查專家組成的第三次全國文物普查聯合督察組對黑龍江省的第三次全國文物普查工作進行了實地檢查督導。督察組一行聽取了黑龍江省第三次全國文物普查領導小組辦公室對全省第三次全國文物普查工作開展情況的匯報，前往哈爾濱市、大慶市檢查了當地普查工作的進展情況，並與黑龍江省、哈爾濱市、大慶市的第三次全國文物普查領導小組相關領導及成員單位就普查的進展情況交換了意見。

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　　從督察所掌握的情況看，黑龍江省普查工作總體進展順利，各級政府認真貫徹國務院《關於開展第三次全國文物普查的通知》和第三次全國文物普查電視電話會議精神，對於第三次全國文物普查工作給予了高度重視，成立了以分管省領導擔任組長的普查領導小組及辦公室。除普查設備外，基本實現了機構、人員、資金、培訓到位，基本完成了普查第一階段的任務。第二階段田野文物調查工作已啟動，並隨著認識的提高、經驗的積累逐步加速向全省推進。省領導小組成員單位能夠積極參與普查工作，及時與文物部門共同轉發相關文件，落實相關會議文件精神。各級文物系統的工作人員把文物普查工作當作首要任務來抓，在時間緊、任務重、困難多的情況下全力推進普查工作的全面開展，並在工作實踐中總結出許多好的經驗與做法，提出了一些具有針對性的建議。中國古建築營造網0J8M(dI2nlK?'l

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　　在取得成績的同時，當前黑龍江省的普查工作中還存在一些問題與不足：一是部分地區對文物普查工作重要性的認識還不夠，60余個縣（區）級行政區域還沒有成立普查領導小組和相應的機構；二是由國家財政補助的普查經費和設備尚未落實到基層、普查配套經費落實還存在缺口，一些市縣至今未落實普查配套經費。設備和經費落實的滯後已經影響到全省第二階段田野調查工作的開展；三是各領導小組成員單位間的溝通協作還有待加強；四是普查人員業務水平參差不齊、缺少足夠的骨干力量；五是宣傳工作仍需加強，社會各界對普查工作的參與度仍然不夠；六是普查進度相對落後，已明顯落後於全國平均水平。中國古建築營造網9u4ev4cp9bHb!z%_

8m%UN#]6c@ g c0　　針對以上問題和困難，結合黑龍江省的工作實際，督察組要求黑龍江省各級普查機構要嚴格按照國務院的統一部署，努力克服困難，進一步推進普查工作。督察組對黑龍江省的普查工作提出以下建議：

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H:Ls-Z1Rm"wJ9Y0~$q0　　一、第三次全國文物普查工作是由國務院組織實施的一次重大國情國力調查。希望黑龍江省各級人民政府對普查工作予以重視與支持，領導小組各成員單位之間加強溝通配合，確保普查工作在一個良好的機制保障下有序進行。

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　　二、黑龍江省普查領導小組辦公室要盡快協調國家財政補助的普查經費和普查設備到位，各級人民政府要保證普查配套經費列入本級財政預算，省普查領導小組辦公室要督促未安排經費的市縣抓緊落實。在經費使用過程中確保專款專用，並著力解決好一線普查隊員野外補助、保險等關系到隊員切身利益的問題，保護普查隊員的積極性。

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,t)S(S*J9C~0　　三、黑龍江省各級普查機構要認真貫徹下發的通知文件，加強信息溝通，及時通報工作進度與遇到的問題。省普查辦要加強對本省區內文物普查工作的監督檢查力度，統一協調落實各項工作，指導督促市、縣兩級普查辦做好普查工作。

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9j`:g9}G mS+\B0　　四、充分發揮本省區文物考古研究所、博物館等業務單位的專業技術優勢，盡量組織專業人員參與到普查一線工作，同時加大對市、縣普查隊員的業務指導培訓。可采取組織專家組的形式對各市、縣的普查工作進行指導檢查，規范普查要求，保證普查質量。中國古建築營造網[7{Hoph5kKu

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　　五、進一步加大普查宣傳力度，綜合運用各種媒體手段，積極引導社會各界力量關心參與文物普查工作。做好高等院校、科研院所以及志願者參與文物普查的協調工作，不斷提高社會對文物普查工作的參與度。

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　　六、合理安排普查工作項目，保證普查工作進度。各地可因地制宜、通過合理調配人員、項目、時間，克服野外調查時間短的困難，保證普查工作按照國務院相關要求如期進行。中國古建築營造網a(Vm5S6foC u

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　　此次督察工作得到黑龍江省委、省政府的高度重視與支持，各相關部門、單位也進行了充分准備，對督察工作給予了積極配合。國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室將繼續加大對你省的支持、指導力度，共同推進第三次全國文物普查工作。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院第三次全國文物普查領導小組辦公室

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gCu*a8pL9H$P&X0　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（國家文物局代章）

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月二十三日中國古建築營造網v9w3`%z}!\']n]@