+TB GS5x0辦保函〔2008〕549號中國古建築營造網{8mcbz1iH]+i

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陝西省文物局：

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cU#T2dD0　　你局《呈報〈順陵文物保護規劃〉的請示》（陝文物字〔2007〕226號）收悉。經研究，我局意見如下：中國古建築營造網!k-^+r)W"I%@j5n*vl0U

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　　一、《順陵保護規劃》在價值評估、現狀評估、規劃目標、保護區劃、保護措施等方面尚需作進一步的修改和完善：

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　　（一）應加強對陵園遺址、建築遺存與石刻的價值評估和研究工作，進一步明確保護對象。中國古建築營造網pg(H%\#h8O ~3OW(?

zPaO%u;a'Y_0　　（二）應進一步加強順陵保存保護現狀的全面評估工作，明確順陵面臨的問題，特別是村莊及軍事設施等對遺址的影響，並提出具有針對性的保護對策。

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　　（三）應進一步明確規劃目標，確保順陵陵園及其環境的整體保護，並妥善處理遺址保護與當地經濟社會發展的關系。中國古建築營造網&S&S.W.L+^

~0[&e~N6N ~7j3W!IH0　　（四）應在考古調查和現狀評估的基礎上，根據順陵本體及周邊環境保護管理的實際需要，結合地形地貌，科學劃定順陵保護區劃，明確具體界限。應在更大范圍內明確規劃范圍的區位、周邊交通狀況以及同當地城鄉發展規劃的關系，為進一步完善保護區劃提供科學依據。目前建設控制地帶的范圍過小，不利於順陵遺址的保護管理工作，應對陵園周邊環境和建設實施更廣泛的控制。中國古建築營造網%k.hYv&E
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　　（五）應進一步細化保護范圍和建設控制地帶的管理規定，並對村莊未來的發展方向、建築高度和規模提出具體的控制要求。

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I{tD_*UH0　　（六）規劃對石刻保護只提出原則和措施要求即可，不宜規定具體技術手段。應加強對石刻的監測，並評估建設保護設施對遺址本體及環境的影響。

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'i8z"zW0Mt0　　（七）應進一步評估現有農田耕種對遺址的影響，制訂有針對性的農業種植結構調整措施，確保文物的安全。應根據文物保護的實際需要，結合當地城鄉發展規劃，合理確定文物古跡征地的面積，並制訂具有可操作性的實施計劃。

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　　（八）應評估在順陵南側建立博物館陳列與管理服務區對順陵保護和展示的影響。條件成熟時應考慮適當調整順陵文管所的位置。碑塔寺遺址、順陵陪葬墓的保護展示措施應有充足的考古依據，並評估其必要性和可行性。中國古建築營造網#g[|c+]tGyd

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　　（九）應根據《文物保護法》等有關法律法規以及《全國重點文物保護單位保護規劃編制審批辦法》、《全國重點文物保護單位保護規劃編制要求》的規定，進一步完善文本的結構、用詞和術語，做到准確、規范、嚴謹。

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　　二、請你局指導規劃編制單位和專業考古研究單位，按照上述意見對規劃進行必要修改和完善後另行報批。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局

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]l;{2RU7O%z@q0　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十三日中國古建築營造網"f`7hf*vkbl

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