國家文物局:長城沿線多貧困縣 保護經費要保障
日期:2016/12/14 11:03:11   編輯:中國古代建築據國家文物局網站消息,國家文物局局長劉玉珠11月30日表示,針對現在長城保護經費支出結構重搶救保護、輕日常養護的實際,對長城沿線欠發達地區、少數民族地區給予重點支持。特別是因長城沿線貧困縣較多,長城保護員經費難以得到有效保障,要想方設法解決這個問題。 2016年12月1日是《長城保護條例》實施十周年的日子。11月30日,國家文物局在河北金山嶺長城舉辦紀念活動。 劉玉珠表示,2016年8月至10月,國家文物局部署開展了長城執法專項督察,督察范圍覆蓋長城沿線15個省份、 404個縣域,督察內容包括長城段落認定與公布、“四有”等基礎工作、監管與執法常態化機制、政府保護責任落實等4個大項、13個子項、36個小項,采用國家文物局督察、省級自查、隨機抽查相結合的方式組織實施。 從督察結果來看,凡是《長城保護條例》貫徹執行比較好的省份,長城保護管理水平就更高。《長城保護條例》對於明確長城保護法律地位、夯實保護基礎、形成保護體系等都發揮了明顯作用。 文物局在督察中也發現一些省份長城保護法定職責落實情況尚存在突出短板,個別共性問題亟待破解。一是長城保護政策措施尚待出台,保護員經費渠道受限。二是保護范圍和建設控制地帶劃定公布亟待加強,個別省份基礎工作滯後。三是參觀游覽活動亟待依法引導,日常監管尚需精細管理。四是行政區域邊界地帶長城管理矛盾突出,普法宣傳尚未得到充分重視。 劉玉珠指出,針對今年長城專項執法督察中發現的問題,文物局將采取有針對性的舉措。 一是針對目前長城保護總體規劃缺失的問題,將力爭在2017年底完成長城保護總體規劃,同時還要繼續推進省級長城保護規劃和長城主要點段規劃的編制和實施。 二是針對現在長城保護經費支出結構重搶救保護、輕日常養護的實際,文物局將與財政部一起研究完善財政投入機制,優化支出結構,落實長城日常保護管理經費,對長城沿線欠發達地區、少數民族地區給予重點支持。特別是因長城沿線貧困縣較多,長城保護員經費難以得到有效保障,要想方設法解決這個問題。 三是針對長城體量大、時間跨度長、多分布在自然條件較為惡劣的地區等特殊性,推動建設長城國家級監測管理體系,與測繪部門等合作采用無人機等方式加強巡查,強化日常養護與管理。實施長城保護2020工程,嚴格遵守“不改變文物原狀”和“最小干預”的原則,優先實施一批長城搶險加固工程,及時消除自然和人為因素可能造成的安全隱患。加強長城科學保護修繕,針對存在的搶險不力、干預過度、工程管理亟待規范等問題,及早提出針對性措施,完善相關技術標准等。 四是針對地方政府責任落實不到位的問題,將持續開展長城專項執法督察,嚴格責任追究,層層傳導壓力,讓“有責必問、問責必嚴”成為長城保護管理的新常態,敦促落實政府責任和加強部門職責,切實履行《長城保護條例》法定職責。 五是加大長城研究、展示和宣傳。新建一批長城保護展示示范區,發揮好國家級長城保護中心的作用,開展長城歷史、保護、管理、利用研究。加大長城保護宣傳教育力度,運用互聯網+、全媒體傳播等多種手段,利用長城文化進校園、進課堂等方式,加強對全社會特別是青少年長城精神的宣傳教育,充分發揮長城在傳承和弘揚中華優秀傳統文化中的獨特作用。 來源:中新網