在這充滿生機的時節，走進關中名縣周至，你會發現，街頭巷尾談論的都是周至的發展：道文化展示區建設如火如荼，財神文化展示區開園了，秦嶺植物園越來越美了，縣城沙河公園開始蓄水了，縣城新區的夜景讓人留連忘返……走進關中古鎮啞柏，你會驚喜發現，這座具有深厚文化底蘊的歷史名鎮，也和周至一樣，正悄然發生著讓人驚喜的變化：狹窄街道寬廣了，凌亂的街景整齊了，就連最讓管理者頭疼的市容環境也變得干淨文明了，一個現代化的小城正以嶄新的面貌展現在人們面前。

　　近年來，啞柏鎮黨委、政府緊緊抓住關中百鎮建設的良好機遇，為實現城鄉一體化目標，以強力推進城鎮化建設步伐為突破口，抓產業、調結構、重投入、保民生，有力帶動了全鎮經濟社會又好又快發展，連續多年在全縣目標責任綜合考評中被評為優秀單位。繼2008年列為關中百鎮建設重點鎮，2011年，又被省政府確定省級小城鎮建設重點示范鎮。

　　抓產業 給力發展後勁

　　地區要發展，經濟是關鍵。為此，啞柏鎮黨委政府始終牢牢把握經濟發展這一主旋律，緊扣啞柏是全國久負盛名的“刺繡之鄉”、“猕猴桃基地”和西北地區最大的“苗木花卉基地”的實際，按照建設社會主義新農村的目標，以小城鎮建設為引領，千方百計促進非農業產業的發展和農業特色產業的發展，全鎮經濟建設和各項社會事業均持續呈現出了快速健康協調發展的良好態勢。2010年全鎮實現生產總值2.6億元，同比增長21.3%，其中一產總值 1.5億，占生產總值的58%；二產總值4680萬元，占生產總值的18%；三產總值6240萬元，占生產總值的24%；2010年全鎮實現地方財政收入493萬元，同比增長12%；固定資產投資完成4152萬元 ，同比增長19%；農民人均純收入5390元，比上年增長8%。

　　在大力發展優勢產業的同時，啞柏鎮還把發展商貿作為推進經濟的增長又一重要舉措，不斷優化投資環境，以著力培育地方龍頭加工企業為目標，做大、做強、做優、做精骨干企業，積極推進地方品牌產業。截至2011年6月底，全鎮各類工商戶372家，其中規模以上企業總數已達26家，以針織品加工、醫藥用布生產、農產品深加工、綠化工程承包為主的工業產業鏈逐漸形成，工業強鎮的基礎已經建立，其強勁的發展勢頭已成為帶動啞柏經濟迅猛發展的後續資源。

　　調結構 給力農民增收

　　啞柏鎮全鎮總面積44.16平方公裡，農業人口占全鎮總人口的90%以上，屬於傳統的農業重鎮。在推進農業產業化進程中，啞柏鎮黨委政府按照“科學規劃，統籌發展”的原則，以調整和優化農業產業結構，發展綠色、優質、高效生態農業為目標，把大力發展農業特色產業作為重中之重，取得了明顯成效。截至目前，全鎮猕猴桃種植面積發展到12280畝，苗木花卉種植面積發展到11067畝，全鎮糧經比達到2:8。如今，呈現出標准化、規范化、園區化和品種改良的發展趨勢，猕猴桃、苗木花卉等產業已全面升級為當地群眾致富發家的主導產業；苗木花卉銷售、綠化工程承包、猕猴桃儲存和深加工等各類農業產業配套齊全，產業結構優化，產業資源合理配置的新格局已全面形成。

　　重投入 給力居住環境

　　“街道干淨了，綠色多了，空氣清新了，晚飯後在家門口的玉皇樓廣場上散散步，別提心情有多舒暢了……”家住啞柏街道的王阿姨一臉幸福的說。被確定為“關中百鎮建設”重點鎮以來，啞柏鎮黨委政府堅持“立足長遠，高標准、嚴要求，重質量、建精品”的指導思想，把全力加快鎮區基礎設施建設作為工作目標，不斷加大鎮區升級改造力度，2010年，全鎮累計抽入資金700萬元，先後完成了鎮區東、西大街延伸段街道路面水泥硬化、永定路（310國道過境段）排水和照明、街道立面的改造等四個工程。其中水泥硬化路面2982米，安裝路燈139盞，改造門面房80余間，從根本上解決了路面老化、排污不暢和街道的照明問題。2011年上半年，鎮區東大街延線排水工程、中心幼兒園工程、鎮區甘干河、仰天河橋梁工程、東大門三角廣場建設、污水處理廠建設等8個重點工程全面拉開，全鎮15個行政村通村路、主街道已全面完成了水泥硬化工程，6個新農村建設重點村已全部達到了一級綠化標准，鎮區各條主干路綠化率已達95%以上。

　　保民生 給力社會發展

　　每天一大早或者傍晚時分，走進啞柏鎮鄉村公共服務中心廣場，你會看到，籃球場上，三三兩兩的村民在球場上切磋球藝，一派熱火朝天的景象；健身小廣場上，居民正在使用不同類型的健身器材，個個顯得不亦樂乎。近年來，啞柏鎮在各村全面實施文化廣場和村級公共事業服務中心建設工程，對個村級文化活動陣地進行完善健全，開展重點村農家書屋建設，不斷豐富農村群眾文化生活，全面提升廣大群眾整體素質。

　　民生保障不僅是衡量一個地區經濟發展、社會文明和諧進步的重要標尺，也是衡量百姓生活質量的試金石。近年來，啞柏鎮從醫療衛生、文明教育、群眾衣食住行、生存環境等關乎群眾切身利益的工作入手，全力提升群眾的幸福感、安全感和滿意度，確保實現保民生、保穩定、保增長的發展目標。2010年，全鎮農民參加農村新型合作醫療達到了96%以上；計劃生育工作以優質服務為重點，開展了以查病、治病為內容生殖保健服務，全年共查病9120人次，免費治療3086人；完成了90戶城鎮居民和905戶農村低保復審工作，實現了低保工作“不漏一人、應保盡保”目標；完成了11戶低保家庭倒塌房屋的災後重建工作；全面開展了創建省級衛生城鎮工作；不斷提高勞務就業保障水平，組織勞務輸出5600余人，開展免費技能培訓1200余人次。

　　2011年是省政府確定的“小城鎮建設推進年”， 作為省級重點示范鎮，省上每年將拿出一定的資金和建設用地指標，重點進行扶持建設，啞柏的城鎮化進程迎來了前所未有的發展機遇。為了高標准、高起點做好城鎮建設工作，啞柏鎮對鎮區總體規劃和控制性規劃進行了詳細的修編，並明確了今後三年內每年的建設目標。啞柏鎮黨委書記朱小良激情滿懷的說，下一步，將以城鄉一體化為目標，充分運用市場機制，通過完善公共基礎設施，提升和強化小城鎮綜合服務功能等有效措施，努力把啞柏建設成為中國西部規劃合理、設施配套、功能健全、環境整潔、經濟繁榮，具有較強輻射帶動能力的西部明星城鎮，確保順利實現省政府提出的重點示范鎮建設目標。 （陳磊 韓高陽）